Решение № 2-372/2019 2-372/2019(2-4096/2018;)~М-4166/2018 2-4096/2018 М-4166/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело № 2-372-19


Решение

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Корневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 08.02.2019 года

гражданское дело по иску гражданина Китайской Народной Республики ФИО1 к Администрации города Кемерово признании права собственности,

Установил:

Гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым №№ площадью 10825 кв. м., по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 28.07.2016г. в Управлении Росреестра по Кемеровской области. С целью более эффективного использования земельного участка он обратился в администрацию г. Кемерово и получил разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Постановлением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым №№ На указанном земельном участке им силами привлеченной строительной организации выстроено нежилое здание, площадью 259,6 кв.м., и нежилое здание площадью 1227,1 кв.м. Работы по внутренней и наружной отделке здания, электроснабжения, водоснабжения, отопления, монтажа пожарной сигнализации были выполнены в период 2016-2018 года. В настоящее время объекты недвижимости полностью выстроен. Технический паспорт на объект недвижимости, выполнен 17 февраля 2017 г. ГП <данные изъяты> на нежилое здание площадь объекта 1227,1 кв. м. Технический паспорт на объект недвижимости - нежилое здание площадь 259,6 кв. м. выполнен 14 августа 2017 г. <данные изъяты> Наружные сети водопровода и канализации выполнены и подсоединены к действующим сетям. Заключен договор на поставку холодного водоснабжения и водоотведения, а так же электроснабжения. Согласно протокола лабораторных испытаний <данные изъяты> в здании по адресу: <адрес>, содержание определенных веществ в воздухе не превышает ПДК. Согласно протокола лабораторных испытаний <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в здании по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержание в воде различных химических и микробиологических элементов в пределах нормы. Согласно протокола лабораторных испытаний <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в здании по адресу: <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № радиологические измерения в пределах нормы. В 2018 году по заказу истца ООО «Строитель» разработало рабочую документацию на установку пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте по <адрес>. Актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приемка технических средств системы охранно-пожарной сигнализации и работоспособность автоматической установки противопожарной защиты по адресу: <адрес><адрес> Из текста градостроительного плана на земельный участок с кадастровым №№ следует, что основные виды разрешенного использования - тяжелая промышленность, склады - объекты капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической машиностроительной промышленности, сооружения, имеющие назначение по временному хранению и перевалке грузов. С целью легализации возведенного объекта он обратился в администрацию г. Кемерово для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Из ответа УАиГ администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект построен без разрешения на строительство, в связи с чем, оснований для ввода объекта в эксплуатацию нет. Оформить право собственности возможно в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Согласно градостроительного заключения администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес> построены без разрешения на строительство, каких-либо других нарушений при его строительстве не выявлено. Также из заключения следует, что нежилые здания расположены в территориальной зоне П1 - производственной зоне предприятий 1-2 класса опасности. Размещение в данной территориальной зоне объекта капитального строительства предназначенных для размещения «объектов «Тяжелая промышленность», допускается в качестве разрешенного вида. Данные объекты возведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Из технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого здания площадью 259,6 кв.м., по адресу: <адрес>, выполненного в <данные изъяты> следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно-технического обеспечения. Из технического отчета об обследовании несущих конструкций нежилого здания площадью 1227,1 кв.м., по адресу: <адрес>, выполненного в 2018 <данные изъяты> следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно-технического обеспечения. В настоящее время получить документы на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на вышеназванные объекты он не может, поскольку объекты построены в настоящее время в полном объеме и никакие строительно-монтажные работы нет необходимости выполнять, и получение нового разрешения противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Просит признать за ним право собственности на нежилое одноэтажное здание площадью 1227,1 кв. м., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №№ и признать за ним право собственности на нежилое одноэтажное здание площадью 259,6 кв. м., по адресу: <адрес><адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым №№

Истец – гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствии, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1 право собственности на нежилое одноэтажное здание площадью 1227,1 кв. м., по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №№ Признать за ФИО8 право собственности на нежилое одноэтажное здание площадью 259,6 кв. м., по адресу: <адрес><адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым №№

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании фактически не возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.181-184).

Представитель 3-го лица ПАО «Кокс» - ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования считал не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

В соответствии с ч.1 ст.403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются по месту нахождения этих объектов.

Как установлено судом, истец ФИО1 является гражданином Китайской Народной Республики.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на недвижимое имущество находящееся на территории Российской Федерации, а именно на территории Заводского района г. Кемерово.

Следовательно, с учетом положений ст.30 и ст.403 ГПК РФ, настоящее дело подсудно Заводскому районному суду г. Кемерово.

Согласно ст. ст. 40,41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым №№ площадью 10825 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 28.07.2016г. в установленном законом порядке.

Как следует из анализа технических паспортов (л.д.60-82), и пояснений представителя истца в судебном заседании, с целью более эффективного использования объекта недвижимости в 2018 году истец возвел на приобретенном им земельном участке нежилое здание, площадью 259,6 кв.м., и нежилое здание площадью 1227,1 кв.м.

Распоряжением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью 470695,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занятого промышленным предприятием по производству жидкого хлора, окисей и их соединений, минеральных солей, тепловой энергии (котельная на природном коксовом газе).

Спорные объекты расположены на земельном участке площадью 10825 кв.м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: «под промышленным предприятием по производству жидкого хлора и их соединений, минеральных солей, тепловой энергии (котельная на природном и коксовом газе)» (запись о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Управлением архитектуры и градостроительства подготовлен градостроительный план №№ земельного участка с кадастровым номером №

По данным автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД), в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне П1 - производственной зоне предприятий I-II класса опасности.

Производственная зона (П1) выделена для расположения предприятий, сооружений и иных объектов I класса опасности (санитарно-защитная зона 1000 м) и II класса опасности (санитарно-защитная зона 500 м).

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны, в качестве основного, предусмотрен вид разрешенного использования «Тяжелая промышленность», которому соответствуют объекты капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности, а также изготовления и ремонта продукции судостроения, авиастроения, вагоностроения, машиностроения, станкостроения, а также другие подобные промышленные предприятия, для эксплуатации которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон, за исключением случаев, когда объект промышленности отнесен к иному виду разрешенного использования.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: сокращение минимальных отступов от южной границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения здания, строения, сооружения, за пределами которых запрещено строительство с 3м. до 2м. и с 3м. до 0м, применительно к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в <адрес>, производственная зона предприятий I-II класса опасности (П1).

Принимая во внимание, что разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию рассматриваемых объектов в установленном законом порядке не выдавались, объекты выстроены, следовательно, возведенные нежилые здания являются самовольной постройкой.

Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Судом было установлено, что право собственности на земельный участок, под указанными нежилыми зданиями с кадастровым №, площадью 10825 кв.м., расположенный по адресу: №№ зарегистрировано за истцом ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением <данные изъяты> 2018 года, по результатам проведенного обследования несущих строительных конструкций каркаса производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, дефекты и повреждения несущих строительных конструкций каркаса, влияющие на механическую безопасность несущих конструкций, не выявлены. В ходе обследования выявлен ряд незначительных дефектов, не влияющих на механическую прочность здания. Техническое состояние несущих строительных конструкций каркаса здания - работоспособное. Механическая прочность - обеспечена. По результатам технического обследования строительных конструкций каркаса производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации. Конструктивные решения обеспечивают надёжную и безопасную эксплуатацию объекта, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.133-179).

Как следует из градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес> построены без разрешения на строительство, каких-либо других нарушений при его строительстве не выявлено. Также из заключения следует, что нежилые здания расположены в территориальной зоне П1 - производственной зоне предприятий 1-2 класса опасности. Размещение в данной территориальной зоне объекта капитального строительства предназначенных для размещения «объектов «Тяжелая промышленность», допускается в качестве разрешенного вида. Данные объекты возведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Из технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого здания площадью 259,6 кв.м., по адресу: <адрес>, выполненного в <данные изъяты> следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно-технического обеспечения. Из технического отчета об обследовании несущих конструкций нежилого здания площадью 1227,1 кв.м., по адресу: <адрес>, выполненного в 2018 <данные изъяты> следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно-технического обеспечения (л.д.23-25).

Согласно анализа представленных в материалы дела документов, нежилые здания расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес> соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также отвечают требованиям пожарной безопасности (л.д.200-206).

Учитывая указанные обстоятельства, оценивая изложенное в совокупности, суд полагает, что нежилые здания, производственного назначения, площадью 1227,1 кв. м. и площадью 259,6 кв. м., расположенные по адресу: <адрес><адрес> самовольно возведены истцом в 2018 году, в границах отведенного в установленном законом порядке земельного участка, собственником которого является истец, их сохранение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании права собственности на указанные нежилые здания являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования гражданина Китайской Народной Республики ФИО1 к Администрации г. Кемерово признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за гражданином Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1-но этажное нежилое здание производственного назначения, общей площадью 1227,1 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым №№ по адресу: <адрес>.

Признать за гражданином Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем провинции <адрес> право собственности на 1-но этажное нежилое здание, общей площадью 330,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №№, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-371-19 Заводского районного суда г. Кемерово.