Решение № 2-1287/2017 2-1287/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1287/2017

Дело № 2-1287/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 04 сентября 2017 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Глинских Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГП «Поселок Чульман» мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный жилой дом в 2006 году признан аварийным. По настоящее время ответчиком не принято мер по установлению выкупной цены, либо предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Истец обратился в Администрацию ГП «Поселок Чульман» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Согласно ответу Администрации ГП «Поселок Чульман» № от 04 июля 2017 года при формировании программы была допущена техническая ошибка. Просит обязать Администрацию ГП «Поселок Чульман» предоставить ему благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского поселения «Поселок Чульман».

В последствии истец требования искового заявления уточнил, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение на праве собственности.

В судебном заседании истец и представитель ответчика не участвовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 27 мая 2013 года.

Согласно справки паспортного стола МУП ГП «Поселок Чульман» № от 02 июня 2017 года истец зарегистрирован в принадлежащем ему жилом помещения с 05 февраля 2015 года.

Из письма Администрации ГП «Поселок Чульман» следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным в 2006 году, и подлежит расселению в рамках реализации Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», при формировании программы была допущена техническая ошибка и площадь жилого помещения № в многоквартирном доме <адрес> не была учтена, соответственно не было предусмотрено финансирование.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Общие вопросы, связанные с обеспечением прав собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным, урегулированы в статье 32 ЖК РФ, пункт 10 которой установил, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

При этом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения, и суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В то же время, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года содержится разъяснение, согласно которому, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года № 193 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» с датой окончания переселения IV.2016.

Таким образом, истец вправе требовать от ответчика предоставить ему иное жилое помещение взамен признанного аварийным на праве собственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом того, что обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 32 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению истице жилого помещения несет Администрация ГП «Поселок Чульман».

Поэтому, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным еще в 2006 году и по настоящее время ответчиком никаких действий, перечисленных в ст. 32 ЖК РФ предпринято не было, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности на Администрацию ГП «Поселок Чульман» предоставить взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другое жилое помещение на праве собственности подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 03 августа 2017 года, в связи с чем, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, другое жилое помещение на праве собственности общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и расположенное в черте границ <адрес>.

Взыскать с Администрации городского поселения «Поселок Чульман» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов

Решение принято судом в окончательной форме 08 сентября 2017 года.