Постановление № 5-1356/2018 5-45/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-1356/2018

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. Г.о. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Бэлла Вита» (ОГРЮЛ 1177746327032 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 107564 <адрес>, Погонный пр-д, <адрес>А, пом.6, ком.1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории кафе "Bella Vita" по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был(а) выявлен(а) гражданин(ка) республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял (а) трудовую деятельность в качестве уборщицы на территории кафе "Bella Vita", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин(ка) Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы на территории кафе "Bella Vita" по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. На работу его принимало руководство организации, оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В ходе проведения проверки от законного представителя ООО «Белла Вита» был получен договор аренды № КС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 (арендодатель) и ООО «Белла Вита» (арендатор) согласно которому арендодатель передает арендатору нежилое помещение № расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской (Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст. ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Bella Vita", возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Белла Вита» была получена выписка из ЕГРЮЛ ИФНС России согласно которой организация действительно состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом было установлено, что ООО "Bella Vita" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы на территории кафе "Bella Vita" по адресу: <адрес>, гражданина(ку) Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(нее) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Bella Vita", совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Бэлла Вита» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Бэлла Вита» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории кафе "Bella Vita" по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 1);

- фото-таблицей (л.д. 2-3);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 4);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бэлла Вита» (л.д. 19-24);

- объяснениями гражданина(ки) республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял (а) трудовую деятельность в качестве уборщицы на территории кафе "Bella Vita", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ;

- постановлением городского суда (л.д. 6);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Бэлла Вита» привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 30).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Бэлла Вита», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Бэлла Вита», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Бэлла Вита», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Бэлла Вита» может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бэлла Вита» (ОГРЮЛ 1177746327032 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 107564 <адрес>, Погонный пр-д, <адрес>А, пом.6, ком.1, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Bella Vita» по адресу: <адрес>, территория магазина «Смешные цены» - сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин