Постановление № 5-623/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-623/2021

19RS0001-02-2021-001594-57

5-623/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 17 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Кулешевской А.В.,рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего в ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 К.К. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО6 К.К., в зал суда не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела посредствам телеграммы. Ходатайств о невозможности участия в рассмотрении дела, об отложении слушания дела, от лица не поступало. Суд, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель административного органа, действующая на основании доверенности, ФИО2, полагала вину ФИО7 К.К. доказанной материалами дела. Также указала, что тест на короновирусную инфекцию лицо как на территории иностранного государства, так и на территории Российской Федерации не сдавал, соответственно, результаты им не размещены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, квалифицируются по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771), в силу которого гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарныхднейсо дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года, ФИО8 К.К., прибывший 05 ноября 2020 года на территорию Российской Федерации из зарубежной страны (Кыргызстан) по адресу места проживания (пребывания): <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID - 19, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно, прибыв на территорию Российской Федерации, не прошел тестирование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Вина ФИО9 К.К. в несоблюдении названных положений закона, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, содержащим подробное описание события административного правонарушения, анкетой пассажира, прибывающего из страны или субъекта РФ с неблагоприятной санитарно – эпидемиологической обстановкой по COVID-19, объяснениями лица, иными материалами дела.

Как следует из анкеты пассажира, прибывающего из страны или субъекта РФ с неблагоприятной санитарно – эпидемиологической обстановкой по COVID-19, ФИО10 К.К. 05 ноября 2020 года прибыл на территорию Российской Федерации из Кыргызстана.

Как следует из служебной записки начальника защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РХ, по состоянию на 27 января 2021 года ФИО11 К.К. информации о прохождении тестирования, его результатов на портале Госуслуг, не имеется.

В объяснениях ФИО12 К.К. привел доводы о том, что сдал тест на территории иностранного государства за три дня до прибытия в Российскую Федерацию, после прибытия в РФ тест не сдавал.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона. Также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО13 К.К. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не прохождении тестирования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не размещении информации о результатах лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l), и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО14 К.К., приведенные в письменных объяснениях по делу, о том, что тест на короновирусную инфекцию им был сдан на территории иностранного государства, опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами. Помимо устного указание на прохождение тестирования, документального подтверждение тому ФИО15 К.К. в материалы дела не представлено.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО16 К.К., суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО17 К.К. административное наказание в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей частью статьи.

Такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО18 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с учетом ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

Штраф подлежит уплате: УФК по <адрес>: Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/сч <***>, ИНН <***>, расчетный счет 40№ в Отделение НБ Республики Хакасия, номер казначейского счета 03№, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, ОКАТО 95401000000, КБК 14№

Копию постановления, бланк платежного документа УИН 14№ получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2021 г. _______________ / ____________________ /