Решение № 12-489/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-489/2017

Дело № 12-489/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

22 мая 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000255833 от 06 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000255833 от 06 апреля 2017 года собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что сведения в постановлении неверны, автомобиль находился на платной парковке с 12:00 до 14:00 и парковка оплачена посредством смс-сообщения в сумме 90 рублей, оплата принята. На основании изложенного, просит указанное постановление отменить, прекратить производство, поскольку нарушения не было.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, защитника не направила, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.5, 25.15 КоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель административной комиссии при администрации города Твери по доверенности ФИО2, полагала постановление не подлежащим отмене, а доводы жалобы необоснованными, поскольку период времени с 12:22 до 13:05 ФИО1 не оплачен. Согласно распечаткам о транзакциях денежных средств за парковку транспортного средства государственный регистрационный знак № от 04 апреля 2017 года, были произведено четыре неудачные попытки оплаты парковки в 13:42, 13:58, 14:01, 14:06. Однако согласно данным по транзакции оплата произведена не была во всех случаях ввиду того, что пользователь отклонил или не подтвердил платеж. В итоге платеж прошел только в 14:06. Таким образом, деньги на счет оператора своевременно за оплату парковки не поступили.

Выслушав представителя административной комиссии при администрации города Твери по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела в их совокупности, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (принят Законодательным Собранием Тверской области 01 июля 2003 года) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 определен перечень автомобильных дорог местного значения города Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе. В данный перечень, в том числе, входит Тверской проспект, дом N 6, дом N 8 (парковочная зона 100).

В соответствии с п. 2.4.1 Порядка создания и использования платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения городского округа город Тверь (список изменяющихся документов в ред. Решения Тверской городской Думы от 24 декабря 2014 года № 493, Приложения к решению Тверской городской Думы от 02 октября 2014 года № 362) при организации работы парковки (парковочного места) оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковках (парковочных местах) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требованиями Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковок (парковочных мест) Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем.

04 апреля 2017 года в период с 12:22 до 13:05 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 23 (координаты: широта 56.85718317, долгота 35. 91011967) было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности без внесения платы, установленной пунктом п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1, п. 4 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Факт размещения ФИО1 принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства, поверка которого действительна до 24 июня 2017 года, свидетельство о поверке 18/П-309-15.

В соответствии с п.п. 1.5, 1.6, 1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения, оплата абонемента, оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с виртуального информационного ресурса (Web-портала) http://tverparking.ru, оплата с помощью терминала Qiwi.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства. Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», регулирует способы оплаты времени размещения транспортных средств на парковочном месте платной парковки.

В материалы дела административной комиссией при администрации г.Твери представлены распечатки о произведенных транзакциях денежных средств за парковку транспортного средства государственный регистрационный знак № 04 апреля 2017 года. Так, пользователем было произведено четыре неудачные попытки оплаты парковки в 13:42, 13:58, 14:01, 14:06 и оплата произведена не была во всех случаях вследствие того, что пользователь отклонил или не подтвердил платеж. В итоге платеж произведен в 14:16 в сумме 90 рублей.

Представленные заявителем распечатки с мобильного телефона о произведенном платеже 04 апреля 2017 года за 3 часа, не опровергают того обстоятельства, что за период с 12:22 до 13:05 парковка ФИО1 оплачена не была.

Таким образом, поскольку период времени с 12:22 до 13:05 04 апреля 2017 года оплачен собственником транспортного средства не был

Основанием для привлечения к административной ответственности по 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, о том, что ФИО1, осуществив стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, оплату стоянки с соблюдением требований закона не произвела.

Таким образом, постановлением №0321271304690000000255833 от 06 апреля 2017 года, вынесенным административной комиссией при администрации г.Твери, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах полагаю доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»

Обстоятельств, которые в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации города Твери 0321271304690000000255833 от 06 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1– оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова