Решение № 2-172/2025 2-172/2025(2-1729/2024;)~М-1708/2024 2-1729/2024 М-1708/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-172/2025

Уид – 05RS0013-01-2024-002379-36

Дело №2-172/2025 (№2-1729/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 11 февраля 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-172/2025, по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», о возложении обязанности произвести перерасчет газа с 01.05.2017 по 01.10.2024 и снять необоснованно начисленную сумму задолженности с абонентского лицевого счета №,

установил:

03.12.2024 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

В обоснование иска истец указал, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от 16.10.2024 и справкой местной администрации № от 16.10.2024. Коммунальные услуги по представлению газа в данное домовладение оказывает ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в лице территориального управления по Дербентскому району. В доме установлен исправный прибор газа, однако ответчик производит начисления по нормативам потребления на 120 кв.м. отапливаемой площади. Последнюю оплату за природный газ он осуществил 14.10.2024 в размере 90000 рублей. Несмотря на это ответчик произвел необоснованное начисления задолженности по его лицевому счету № в размере 284377 рублей 29 копеек.

В целях досудебного регулирования данного вопроса и снятия необоснованно начисленной задолженности он неоднократно обращался к ответчику. Сотрудники абонентской службы заверяли его, что произведут перерасчет, однако никаких результатов обращение не принесло.

В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что начисление абоненту ФИО1 по нормативам на 120 кв.м. отапливаемой площади, за спорный период с 01.05.2017 по 01.10.2024 произведено вследствие того, что прибор учета газа установленный в доме истца находится в неисправном состоянии, о чем свидетельствуют акты инвентаризации. Истец нарушил правила поставки газа, установленные в Постановлении Правительства РФ №549 от 21.07.2008.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащее техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – поставщик газа обязан: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки; обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями п.п. "б" п. 21 Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступающего от них уведомления (заявки); обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Подпунктом "в" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. п. 28-31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Согласно п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии со ст. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Из п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Как установлено судом, истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и является потребителем услуг газоснабжающей организации в лице ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала". Для газоснабжения домовладения истца и взаимных расчетов организацией по газоснабжению на имя истца открыт лицевой счет №.

Согласно представленным материалам, 22.05.2017 в доме истца был установлен прибор учета газа марки СГБ-6-4-1, с заводским номером №, дата очередной проверки которого 22.05.2027. Показания счетчика на день установки – №

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения истца от 16.06.2021 следует, что отапливаемая площадь домовладения истца - 120 кв. м.; количество проживающих людей - 3 человек; в доме установлен прибор учета газа (счетчик) с заводским номером – № дата последней поверки – 22.05.2017, дата следующей проверки – 22.05.2029; показания прибора учета газа на момент проверки 16764 куб. м.; пломба поставщика № не нарушена. В графе «Особое мнение абонента» указано – прошу принять показания моего счетчика и произвести перерасчет. Акт составлен в присутствии абонента ФИО1

14.10.2024 истец обратился в адрес начальника абонентского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» по <адрес> и <адрес> с заявлением о снятии контрольных показаний и осуществлении проверки прибора учета газа, осуществления перерасчета объема потребленного газа по окончанию результатов проверки.

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения истца от 16.10.2024 следует, что отапливаемая площадь домовладения истца - 120 кв. м.; количество проживающих людей - 3 человек; в доме установлен прибор учета газа (счетчик) с заводским номером – 41918, дата последней проверки – 22.05.2017, дата следующей проверки – 22.05.2029; показания прибора учета газа на момент проверки 18854 куб. м.; пломба поставщика 47897172 не нарушена. В графе примечание указано – «По заявлению СГБ направлен на госпроверку так как прибор на расход газа не реагирует».

Из информационного листа, выданного 11.10.2024, следует что задолженность истца на 01.10.2024 составляет – 321719 рублей 38 копеек.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он работает контролером в абонентской службе ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». Дом истца обслуживает с 2018 года по настоящее время. В период с 2021 по 2024 года им не составлялись акты инвентаризации газифицированного домовладения ввиду того, что истец в домовладении отсутствовал. Он неоднократно приходил в дом истца, чтобы проверить прибор учета газа, однако двери ему никто не открывал. Рядом с истцом живет его мать, к которой он неоднократно обращался по вопросу отсутствия ее сына дома и просил, чтобы истец связался с ним по телефону, предоставив доступ к прибору учета газа. Несмотря на это до конца 2024 года истец с ним на связь так и не вышел, уклоняясь от предоставления для осмотра прибора учета газа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 нарушены требования подпункта «и» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который гласит, что абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

При этом действия ответчика подпадают под п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, из которого следует, что в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Суд приходит к выводу о доказанности факта не допуска истцом представителей поставщика газа для проведения проверки прибора учета газа, не только на основании показаний свидетеля ФИО3, но и основываясь на актах инвентаризации газифицированного домовладения истца от 16.06.2021 и 16.10.2024, то есть за из которых следует, что в период времени с 22.05.2017 по 16.06.2021, то есть за 1486 суток истец потребил природный газ в размере 16764 куб. м., а в период времени с 17.06.2021 по 16.10.2024, то есть за 1217 суток истец потребил природный газ в размере 2090 куб. м.

Истцом не представлено суду доказательств того, что несанкционированного вмешательства в работу учета прибора газа им допущено не было, им не обеспечены надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена прибора учета газа.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению и размер задолженности за потребленный газ за период с 22.05.2017 по 16.06.2021 подлежит расчету по показаниям прибора учета газа, а размер задолженности с 17.06.2021 по дату установления исправного учета прибора газа должен быть рассчитан исходя из нормативов потребления газа.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика - ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" в пользу государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец, на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" (ИНН <***>), удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" произвести перерасчет по лицевому счету № поставленного природного газа за период с 22.05.2017 по 16.06.2021, по показаниям прибора учета газа, сняв необоснованно начисленную сумму задолженности за указанный период.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (ИНН №<***>) в доход местного бюджета МР "Дербентский район" РД государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Уплата государственной пошлины подлежит по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом; ОКТМО: 82620000, Счет получателя: 03100643000000018500, ИНН получателя: 7727406020, КПП получателя: 770801001, Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, КБК: 18210803010011050110, УИН – 0316373312022025095437819.

В остальной части исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 12.02.2025.