Решение № 2-111/2026 2-2524/2025 от 3 февраля 2026 г.

Дело № 2-111/2026

УИД 54RS0005-01-2024-003441-26

Поступило в суд 08.04.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2026 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Соколянской О.С.

при секретаре Шудрик М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании заочного решения Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который был предоставлен истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области для государственной регистрации прав на указанный земельный участок, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено о приостановке государственной регистрации прав, поскольку договором аренды не предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил признать отказ мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка незаконным, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1548 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования с учетом уточнений поддержал вы полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорный земельный участок находится в границах земель общего пользования согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте планировки территории, ограниченной <адрес>, полосой отвода железной дороги, береговой полосой реки Оби и границей <адрес>».

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью 0, 1548 Га, необходимого для обслуживания индивидуального жилого дома по <адрес>, постановлено предоставить ФИО1 в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью0,1548 Га, занимаемый индивидуальным жилым домом по <адрес>, ФИО1 оформить правоотношения с мэрией по землепользованию.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельных участков №, согласно условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в пределах Кировского района г. Новосибирска, площадью 1 548 кв.м., согласно описанию земельного участка (л.д. 7-8).

Согласно п. 1.2 границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены поворотными точками на плане.

Согласно п. 1.3 договора земельный участок предоставляется для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>. На части участка площадью Р = 0, 0474 Га, в месте прохождения коллекторов, запрещено капитальное строительство.

Указанное описание цели использования земельного участка является окончательным и именуется в дальнейшем разрешенным пользованием.

Согласно приложению № к названному договору аренды земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска план границ земельного участка с кадастровым номером № (площадь 1548 кв.м., вид разрешенного использования: «для обслуживания индивидуального жилого дома») утвержден постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана границ земельного участка и о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом».

Заочным решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом постановлено: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 26,1 кв.м., кадастровый №. Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН (л.д 13-15).

Как установлено указанным решением ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого последний приобрел жилой дом бревенчатый, жилой площадью 16, 7 кв.м., полезной площадью 25, 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с двумя сараями, теплицей, сооружением.

При этом представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что указанный жилой дом на момент его продажи принадлежал ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, с заявлениями о принятии наследства, а также с заявлениями об отказе от принятия наследства никто не обращался, свидетельств о праве на наследство никому не выдавалось, наследственного дела в производстве не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью 26, 1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав ФИО1 на названный объект недвижимости приостановлена, поскольку договором аренды не предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 42-46), указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность, в случае, если указанный земельный участок находится в муниципальной собственности.

В ответ на вышеназванное заявление Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отказе предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с запретом приватизации земельных участков в границах территорий общего пользования (указанный земельный участок расположен в границах территории общего пользования, установленного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте планировки территории, ограниченной <адрес>, полосой отвода железной дороги, береговой полосой реки Оби и границей <адрес>»).

Как следует из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах проекта планировки территории, ограниченной <адрес>, полосой отвода железной дороги, береговой полосой реки Оби и границей <адрес>, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (проект планировки «Южно-Чемской», в границах красных линий, в зоне планируемого размещения озелененных территорий ограниченного пользования, а также в зоне улично-дорожной сети, в границах которой предусмотрено размещение улицы местного значения в жилой застройке).

При этом как следует из ответа Управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска план границ земельного участка с кадастровым номером № (площадь 1548 кв.м., вид разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома»), утвержден постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана границ земельного участка и о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом» в Кировском районе.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральный законодатель, вводя в действие Земельный кодекс Российской Федерации и определяя требования, в том числе, к образованию земельных участков, установлению территориальных зон, предоставил право гражданам получить бесплатно в собственность или по договору аренды находящийся в их пользовании земельный участок, который им был распределен из состава земельного участка для садоводства и огородничества и отвод которого состоялся до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также законодатель предусмотрел и специальный порядок заключения договора о передаче в собственность или договора аренды для таких земельных участков, в том числе определил условия для заключения договора, документы, необходимые для заключения договора, а также основания для отказа в заключении договора, перечень которых является исчерпывающим.

С учетом вышеизложенного, юридическое значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела имеет установление соответствия спорного земельного участка объективным критериям, с которыми федеральный законодатель связывает оформление по договору аренды бесплатно земельного участка, отведенного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый).

Гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным под индивидуальное жилищное строительство в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок независимо от того, расположен ли на данном участке объект индивидуального жилищного строительства. При этом принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданина не требуется.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом заочным решением Кировского районного суда г. Новосибирска за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное заочное решение не отменено, не обжаловалось, вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Доказательств, что образование испрашиваемого истцом земельного участка приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, не представлено.

Проект планировки от ДД.ММ.ГГГГ № территории, ограниченной <адрес>, полосой отвода железной дороги, береговой полосой реки Оби и границей <адрес>, согласно которому образуемой земельный участок расположен в границах зоны отдыха и оздоровления (Р-3), был утвержден без учета фактически сложившегося землепользования.

Испрашиваемый земельный участок образован и предоставлен истцу в границах, определенных планом, являющемся приложением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В поданном заявлении ставился вопрос о предоставлении участка в тех границах и размерах, которые существовали на момент его предоставления.

Поскольку земельный участок выделен под застройку ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность в силу указанных норм закона. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023))

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок следует судьбе объекта недвижимого имущества, на которое за ФИО1 зарегистрировано право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, иного способа защиты нарушенного права у ФИО1 не имеется. При этом суд принимает во внимание, что истец ранее обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлениями о государственной регистрации прав на вышеуказанный земельный участок, администрацию Кировского района г. Новосибирска о предоставлении земельного участка, и, как следует из материалов дела, истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации, в предоставлении в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления о признании права собственности.

При этом, как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10 судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Также согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1548 кв.м. с местоположением: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 548 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество соответствующих изменений.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-111/2026 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Судья О.С. Соколянская