Решение № 2-190/2020 2-190/2020~М-179/2020 М-179/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-190/2020

Дело №2-190/2020 «А»

УИД: 79RS0003-02-2020-000336-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года с.Амурзет

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.,

при секретаре Булавиной В.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО о возложении обязанностей.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района ЕАО проведена проверка исполнения администрацией МО «Нагибовское сельское поселение» законодательства в сфере содержания автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 5, 19 ст.3 Устава МО «Нагибовское сельское поселение» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно перечню улично-дорожной сети «Нагибовского сельского поселения», утвержденному решением Собрания депутатов МО «Нагибовское сельское поселение» 08.11.2010 №120 к муниципальной собственности МО «Нагибовское сельское поселение» относятся дороги, расположенные по адресам: <...><...>.

Согласно п.6.2.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (ЗПИ) – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п.5.3.1 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденному Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Согласно п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р52290.

Согласно п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 – 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток.

Вместе с тем, в ходе проведенной 25.06.2020 проверки установлено:

На участке автомобильной дороги на перекрестке ул.Школьная и ул.Чапаева в с.Благословенное отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.1. «Главная дорога»;

На участке автомобильной дороги на перекрестке ул.Советская и ул. Школьная в с.Благословенное отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.1. «Главная дорога»;

На участке автомобильной дороги на перекрестке ул. Школьная и ул.Ленина в с.Благословенное отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.1. «Главная дорога»;

На участке автомобильной дороги на перекрестке ул. Полевая и ул.Ленина в с.Благословенное отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.1. «Главная дорога»;

На участке автомобильной дороги на пересечении ул.Ленина с.Благословенное и автомобильной дороги Доброе – Нагибово - Благословенное дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»находится в ненадлежащем состоянии, требует очистки;

На участке автомобильной дороги на пересечении ул.Центральная с.Нагибово и автомобильной дороги Доброе – Нагибово - Благословенное отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.1. «Главная дорога».

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о несоблюдении МО «Нагибовское сельское поселение» законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования.

25.06.2020 с целью устранения выявленных нарушений в адрес главы администрации МО «Нагибовское сельское поселение» заместителем прокурора района внесено представление с требованием принять конкретные меры к устранению и недопущению вновь подобных нарушений федерального законодательства Российской Федерации, а также причин и условий им способствующих. Между тем, в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного прокурор просил суд:

возложить на администрацию МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО в срок до 31.08.2021 выполнить работы по установке дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», на участках автомобильных дорог:

на перекрестке ул.Школьная и ул.Чапаева в с.Благословенное – с.Доброе: ул. Набережная, ул.Майская, ул.Советская, пер. между ул.Советская и ул.Набережная;

на перекрестке ул.Советская и ул. Школьная в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Школьная и ул.Ленина в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Полевая и ул.Ленина в с.Благословенное;

на участке автомобильной дороги на пересечении ул.Центральная с.Нагибово и автомобильной дороги Доброе – Нагибово - Благословенное.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству от и.о. прокурора Октябрьского района ЕАО поступило заявление об уточнении исковых требований, в окончательном варианте прокурор просил суд:

возложить на администрацию МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО в срок до 31.08.2021 выполнить работы по установке дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», на участках автомобильных дорог:

на перекрестке ул.Школьная и ул.Чапаева в с.Благословенное;

на перекрестке ул.Советская и ул. Школьная в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Школьная и ул.Ленина в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Полевая и ул.Ленина в с.Благословенное;

на участке автомобильной дороги на пересечении ул.Центральная с.Нагибово и автомобильной дороги Доброе – Нагибово - Благословенное.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1 уточненные исковые требования поддержала. Доводы, указанные в обоснование иска в заявлении поддержала, просила иск удовлетворить.

Администрация МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО участие в рассмотрении дела своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно заявлению в случае неявки просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суду также предоставлено письменное заявление главы администрации Нагибовского сельского поселения ЕАО ФИО2 от 21.10.2020 о признании уточненных исковых требований в полном объеме. Срок исполнения – до 31.08.2021. Последствия признания исковых требований им разъяснены и понятны.

Иных заявлений или ходатайств не поступало.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия признания ответчиком администрацией МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО иска прокурора.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, по которым суд вправе не принимать признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, судом при исследовании материалов данного дела, не установлено.

Как указано в ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком и оценивая исследованные при рассмотрении дела письменные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Относительно указанного прокурором срока для исполнения ответчиком обязанностей суд считает, что он отвечает требованиям разумности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с указанным, государственная пошлина взысканию с ответчика – администрации МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО, в данном случае не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области иска прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанностей.

Иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.08.2021 года выполнить работы по установке дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», на участках автомобильных дорог:

на перекрестке ул.Школьная и ул.Чапаева в с.Благословенное;

на перекрестке ул.Советская и ул. Школьная в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Школьная и ул.Ленина в с.Благословенное;

на перекрестке ул. Полевая и ул.Ленина в с.Благословенное;

на участке автомобильной дороги на пересечении ул.Центральная с.Нагибово и автомобильной дороги Доброе – Нагибово – Благословенное.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Тимиров