Постановление № 5-33/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-33/2024

Дело №5-33/2024

64RS0044-01-2024-001213-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<Дата> город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Борисова Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя ООО «Атолл» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Атолл», ИНН <***>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>,

установил:

ООО «Атолл» не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан – ФИО2

В судебном заедании законный представитель ООО «Атолл» - вину в совершении вменяемого ООО «Атолл» административного правонарушения не признала, пояснив, что работником общества указанное уведомление направлено ошибочно, поскольку ФИО2 и ныне работает в обществе, но по совместительству.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, установлено, что ООО «Атолл» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно, уведомило 25.08.2023г., нарушив установленный законом трехдневный срок, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении <Дата> трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан – ФИО2, тем самым нарушив положение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ и совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <данные изъяты><№> от <Дата>, объяснениями ФИО3, подтвердившей нарушение трехдневного срока уведомления, распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки, копией срочного трудового договора от <Дата>, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о приеме работника на работу, копией вида на жительство, табелем учета рабочего времени, заявлениями ФИО2 о принятии на работу от 29.12.2023г., 22.08.2023г.

Суд полагает правильным квалифицировать действия ООО «Атолл» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Атолл» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности посредством заключения с последним трудового договора и фактического допуска к выполнению работ, не уведомив в установленный срок о расторжении данного трудового договора орган полиции.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.10 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии состава правонарушения в действиях общества не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела поскольку подтверждены исследованными письменными доказательствами по делу.

Таким образом, деяние ООО «Атолл», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ООО «Атолл», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицируются судом по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Вопреки доводам представителя юридического лица оснований для признания совершенного ООО «Атолл» правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного обществом противоправного деяния, учитывая, что ООО «Атолл» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, финансовое положение общества, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения административного штрафа на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, до 200 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Атолл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ООО «Атолл» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня

вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (Управление МВД России по г. Саратову код подразделения 640-002, Банк: отделение Саратов г. Саратов, Счет 40102810845370000052 БИК 016311121, КБК 18811601181019000140 ИНН <***> КПП 645501001, ОКТМО 63701000, УИН 18891649990098873761.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные статьей 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление может быть подана в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Борисова