Решение № 12-736/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-736/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-736/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-736/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 30 мая 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172459243382 от 7 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172459243382 от 7 марта 2017 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что он, будучи должностным лицом, допустил выезд на линию транспортного средства «...» государственный регистрационный знак ... под управлением Б. И.А., с нарушением приказа Минтранса РФ № 36 от 13 февраля 2013 г., а именно тахограф не принимал карту водителя.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 жалобу поддержали и просили её удовлетворить.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта РФ.

Министерством транспорта РФ издан приказ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В приложении N 2 к данному приказу определены категории и виды транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N 2), за исключением: автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В то же время в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо конкретные сведения, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Так, согласно представленному заявителем приказу ООО «Транспортная компания «ОЛИМП» № 1 от 1 сентября 2015 г. ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения в организации является К. А.Н. Он же является и ответственным лицом за обеспечение профессиональной надежности водительского состава. Кроме того, ответственным лицом за обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии и безопасных условий перевозок груза является механик по эксплуатации автотранспорта Н. Р.Г. Он же расписался в путевом листе о технически исправности автомобиля (л.д.7).

Вышеуказанным обстоятельствам должностным лицом надлежащая оценка дана не была, а потому обжалуемое постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172459243382 от 7 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172459243382 от 7 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.