Решение № 2-2170/2020 2-2170/2020~М-2208/2020 М-2208/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-2170/2020

Дело <№><Дата>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 28 июня 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 22 июля 2019 года <№> в назначении пенсии ей отказано в связи с недостаточностью стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считала, что такой отказ является неправомерным. Полагала, что ответчик должен включить в стаж на соответствующих видах работ периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы и периоды командировок во время работы учителем в муниципальном образовательном учреждении <***> с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, периоды работы в качестве педагога-организатора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<***> с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в этом же учреждении с 16 октября 2016 года по 22 октября 2016 года, с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года. В качестве педагога-организатора она работала на полную ставку. Выполняемая ею работа по должности педагога-организатора являлась педагогической деятельностью, поскольку связана исключительно с воспитанием детей, всесторонним развитием личности школьника, формированием его общей культуры, то есть организацией внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Во время направления на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средний заработок, а потому периоды курсов повышения квалификации должны приравниваться к выполнению профессиональных обязанностей. Кроме того, в период с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1994 года она обучалась в <***>, по окончании обучения ей присвоена квалификация учителя начальных классов. В период обучения действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период обучения в Архангельском педагогическом училище с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1994 года, периоды работы с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года, назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата>.

В ходе судебного разбирательства требования увеличила, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 16 октября 2016 года по 22 октября 2016 года, с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 28 июня 2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом не включил в указанный стаж оспариваемые истцом периоды: период обучения в <***> с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1994 года, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы и периоды командировок во время работы учителем в муниципальном образовательном учреждении <***> с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, периоды работы в качестве педагога-организатора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<***> с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в этом же учреждении с 16 октября 2016 года по 22 октября 2016 года, с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 22 июля 2019 года <№> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 21 год 4 месяца 22 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с учётом вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 1 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов соответствующей деятельности, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а при исчислении периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, – постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом установлено, что истец ФИО1 обучалась в <***> с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1994 года, после окончания обучения ей присвоена квалификация учителя начальных классов. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела копией диплома.

В период обучения истца действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет». Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

Возможность зачёта работникам образования в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, иных периодов, в том числе периодов обучения в педагогических училищах, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» не была предусмотрена.

Не предусмотрена такая возможность и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона № 400-ФЗ работников этой категории Правилами № 781.

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 года, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Обязательным условием зачёта времени обучения в педагогических учебных заведениях в стаж работы по специальности являлось то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях, не стали учитываться при исчислении стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, сохранение возможности зачёта таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях допускается только при условии прохождения обучения в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 и подпунктом «в» пункта 3 Постановления № 665).

Обучение истца в <***> имело место после 1 января 1992 года, потому суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности включить период обучения с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1994 года в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор в части требования истца о включении в этот же вид стажа периодов работы в качестве педагога-организатора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<***> с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку спорные периоды работы истца в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <***> имели место после её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года код особых условий труда «27-ПД» работодателем не проставлен, что подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, от 8 июля 2019 года <№>, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением <***> в период с 1 сентября 2014 года по 6 ноября 2016 года истец ФИО1 работала в качестве педагога-организатора.

Должность педагога-организатора в Списке № 781 не поименована.

При таких обстоятельствах, оснований для зачёта периодов работы с 1 сентября 2014 года по 15 октября 2016 года, с 23 октября 2016 года по 6 ноября 2016 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Судом также установлено, что во время работы на должности учителя математики в муниципальном образовательном учреждении <***> истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы с 1 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года.

Кроме того, в соответствии с приказом работодателя она в период с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года находилась в командировке в ... на семинаре заместителей директоров.

На основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Статьёй 167 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, поскольку истец работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком № 781, трудовой договор с нею не прерывался, оспариваемые истцом периоды учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, период служебной командировки с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, в течение которых за истцом сохранялась заработная плата, подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Также материалами дела подтверждается, что работая в качестве учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<***>, истец в соответствии с приказом работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года с сохранением заработной платы.

Как указано в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, поскольку в спорный период истец работала в общеобразовательной школе учителем, то есть в учреждении и в должности, предусмотренными Списком № 781, трудовой договор с ней не прерывался, за ней сохранялась заработная плата, исходя из которой работодатель обязан начислять и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период курсов повышения квалификации с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года на основании пункта 4 Правил № 516 подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оснований для понуждения ответчика включить в этот же вид стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 2016 года по 22 октября 2016 года не имеется, так как в указанный период истец работала в должности педагога-организатора, то есть в должности, не предусмотренной Списком № 781.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта оспариваемые истцом периоды командировок, курсов повышения квалификации и учебных отпусков с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года не относятся к стажу педагогической деятельности, так как работодателем в отношении этих периодов работы истца не указан код «27-ПД», судов признаются несостоятельными, так как исходя из изложенного выше такие сведения следует признать недостоверными.

Ссылка представителя ответчика на согласие истца на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (в заявлении истец поставила отметку «согласен» в пункте «о» раздела 3), судом во внимание не принимается.

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 22 июля 2019 года № 1021 следует, что ответчику было известно о направлении истца в командировку, на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и о предоставлении ей оплачиваемых учебных отпусков. Потому можно сделать вывод о том, что оспариваемое истцом решение принималось не только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, но и по другим документам, имеющимся в распоряжении пенсионного органа. Об этом свидетельствует и срок рассмотрения заявления истца об установлении пенсии (истец обратилась с заявлением 28 июня 2019 года, а решение ответчиком принято 22 июля 2019 года).

При зачёте указанных выше периодов служебной командировки с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, курсов повышения квалификации с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года в стаж педагогической деятельности истца и с учётом стажа педагогической деятельности, установленного ответчиком в решении от 22 июля 2019 года № 1021, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на день обращения с заявлением об установлении пенсии составит менее 25 лет, предусмотренных названной нормой закона.

Изложенное обстоятельство не даёт истцу права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и, следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата> надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 8 октября 2008 года по 4 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 18 января 2009 года, с 3 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 17 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов