Решение № 2-1223/2019 2-23/2020 2-23/2020(2-1223/2019;)~М-1136/2019 М-1136/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1223/2019

Дело № 2-23/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года село ФИО1

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.,

при секретаре Галимовой Л.М.,

представителя истца ФИО2 – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н/03-2019-3-870 сроком на пять лет,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельного периода работы, о включении в стаж отдельного периода работы.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан с требованием о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года в должности воспитателя в ГБУ РБ ЗМЦ «Семья», включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указав, что 30 августа 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 12 сентября 2019 года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению истца было отказано. Ответчик в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитал отдельные периоды работы, в том числе период работы в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года.

В связи с чем, истец ФИО2 просит признать решение от 12 сентября 2019 года № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы истца с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья». Включить период работы истца с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года (1год 6 месяцев 25 дней) в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия, доверив представлять свои интересы ФИО4

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что в специальный стаж не включен спорный период работы так как, у истца отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также учреждение ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» не входит с перечень Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа отсутствие требуемого стажа (25 лет) педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности для определения права на пенсии по представленным документам составляет 23 года 02 месяцев 01 дней. В стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды: периоды отпусков без содержания в общей сложности 49 дней, периоды отпуска по уходу за ребенком - 3 года 3 месяца 5 дней, период работы в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 25 дней).

Согласно спорному решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: период работы воспитателем в Староматинском детском саду в количестве 07 лет 17 дней, период работы воспитателем в Бакалинской коррекционной школе-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в количестве 12 лет 8 месяцев 13 дней, воспитателем МБДОУ ФИО3 детский сад в количестве 3 года 5 месяцев 1 день, в общей сложности в специальный стаж засчитано 23 года 02 месяцев 01 день.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, а также предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

При исчислении спорного периода применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному списку предусмотрены в наименовании должностей "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений – " Учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков" (пункт 1.13).

В спорный период истец ФИО2 осуществляла деятельность в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» в период работы с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года.

Как следует из материалов дела, а именно Согласно п. 1.10 п.п 12 Устава ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» ( в соответствии с изменениями, вносимые в Устав) учреждение имеет структурное подразделение: отделение социальный приют для детей и подростков в Бакалинском районе Республики Башкортостан.

Как следует из материалов дела, а именно копии трудовой книжки № № истец ФИО2 принята в отделение социального приюта для детей и подростков в Бакалинском районе на должность воспитателя в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно представленному ответу директора ГБУ РБ Западный МЦ «Семья», истец ФИО2 была принята в отделение социальный приют для детей и подростков в Бакалинскому районе на должность воспитателя (1 ставка), на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на полную занятость.

Аналогичные данные указаны и в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ.

В должностные обязанности педагога дополнительного образования, в том числе входили: осуществление дополнительного образования воспитанников, развитие их разнообразной творческой деятельности, участие в разработке и реализации образовательных программ и др. (должностная инструкция воспитателя отделения социальный приют для детей и подростков утвержденная Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, в спорный период по своей направленности является образовательным учреждением дополнительного образования детей, одной из основных целей и задач которого является реализация программ дополнительного образования детей.

Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором в спорный период осуществляла трудовую деятельность истец, с наименованием учреждений, поименованных в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы с с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года (1 год 06 месяцев 25 дней) в должности воспитателя в ГБУ РБ ЗМЦ «Семья», решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года в должности воспитателя в ГБУ РБ ЗМЦ «Семья», подлежит отмене в указанной части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельного периода работы, о включении в стаж отдельного периода работы - удовлетворить.

Признать решение Государственного - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж период работы с 05.02.2018 года по 29.08.2019 года - в должности воспитателя в Государственном бюджетном учреждении Республики Башкортостан Западный межрайонный центр «Семья».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный педагогический стаж ФИО2 период работы с 05 февраля 2018 года по 29 августа 2019 года - в должности воспитателя в Государственном бюджетном учреждении Республики Башкортостан Западный межрайонный центр «Семья».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Исхакова Е.А.