Решение № 2-407/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-407/2018;)~М-405/2018 М-405/2018 от 1 февраля 2019 г. по делу № 2-407/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019г. п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием представителей ответчика ФИО1, действующей по доверенности от 21.02.2019г., ФИО2, действующей по доверенности от 23.04.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Сибсервис» об устранении нарушений санитарного законодательства

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Сибсервис» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивировав тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля(надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 18.10.2017г. № 5730 проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Сибсервис», в результате которой выявлены нарушения обязательных требований действующего санитарного законодательства. С целью устранения выявленных в ходе плановой проверки нарушений санитарного законодательства в отношении МУП «Сибсервис» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 28.11.2017г., срок исполнения которого истек 13.11.2018г. Статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. предусмотрена обязанность выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. С 14.11.2018г. на основании распоряжения органа государственного контроля(надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 08.10.2017г. № 5308 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Сибсервис», в результате которой установлено невыполнение в установленный срок законного предписания. Выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, что может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний(отравлений) населения п Нижняя Пойма и п. Курдояки Нижнеингашского района, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем просят признать бездействие МУП «Сибсервис», выраженное в неисполнении предписания от 28.11.2017г., незаконным. Обязать МУП «Сибсервис» устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить централизованную стирку и ремонт спецодежды работников МУП «Сибсервис»; обеспечить соответствие уровней искуственной освещенности на рабочих местах пользователей ПВЭМ(в бухгалтерии, на рабочем месте заместителя главного бухгалтера, в кабинете ОТ, на рабочем месте специалиста по ОТ) нормируемым значениям; обеспечить проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий с установленной кратностью на объектах МУП «Сибсервис», имеющих особое эпидемиологическое значение(в жилых домах, на объектах горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, на очистных сооружениях); обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий на объектах МУП «Сибсервис» персоналом, обученным по вопросам дезинфектологии; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов(скважин, а именно: скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>), используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам; обеспечить наличие разработанных и согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю программ производственного контроля качества питьевой воды источника централизованного водоснабжения населения(скважины), расположенного по адресу: <...>, программы производственного контроля качества горячей воды, программы производственного контроля качества очистки сточных вод; обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с программами производственного контроля качества воды, с предоставлением документов, подтверждающих проведение лабораторных исследований(протоколы лабораторных исследований за декабрь 2017г., текущий период 2018г); обеспечить наличие разработанной программы производственного контроля; обеспечить прохождение лицами, обслуживающими водопроводные сети, медицинского осмотра, гигиенического обучения, с последующим внесением данных в медицинские книжки; обеспечить доведение качества питьевой воды до гигиенических нормативов: в распорядительной сети системы централизованного водоснабжения – в водоразборной колонке, расположенной возле дома по адресу: <...> по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...> 9\б по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...> 37\а, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(скважина после озонаторной установки) по адресу: <...> по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(насосная станция от скважины) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(скважина) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; обеспечить наличие в МУП «Сибсервис» проектов зон санитарной охраны(ХСО) источников водоснабжения – скважин, а именно: скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам; обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО источников централизованного водоснабжения(скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>); обеспечить недопущение расположения водозабора подземных вод – скважина № 11 по адресу: <...>, на территории жилой застройки без надлежащего обоснования; обеспечить соблюдение мероприятий по второму поясу ЗСО источников централизованного водоснабжения( скважина № 8 по адресу: <...> 9\б), а именно: не допускать хранение угля, золы котельных; обеспечить согласование класса опасности отходов, образующихся в результате деятельности МУП «Сибсервис»; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: сбор и транспортирование отходов I-IV класса опасности, обеспечить хранение на территориях, прилегающих к зданиям котельных по адресам: <...>(котельная № 10, <...>(котельная № 1), <...>(котельная № 2), <...>(котельная № 6), <...>(котельная № (, - золы, угля «Абанский» на специальных площадках, имеющих водонепроницаемое покрытие, обвалованных по периметру площадок для хранения отходов(зола); обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров(укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); обеспечить хранение мелкодисперсных отходов(зола, угольная пыль от угля) в открытом виде(навалом) с применением средств пылеподавления; обеспечить ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования признали, о чем подали письменное заявление, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и в соответствии со ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ, считает возможным вынести решение об удовлетворении иска.

Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 6000 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МУП «Сибсервис» в срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, устранить:

Нарушения п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», обеспечить централизованную стирку и ремонт спецодежды работников МУП «Сибсервис»

Нарушения п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1\1278-03 «Гигиенические требования к естественному, исквственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 10.2.10 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.6.3 СанПиН 2.2.2.\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03, п.1.9 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», обеспечить соответствие уровней искусственной освещенности на рабочих местах пользователей ПВЭМ(в бухгалтерии, на рабочем месте заместителя главного бухгалтера, в кабинете ОТ, на рабочем месте специалиста по ОТ) нормируемым значениям;

Нарушения п.п. 2.3, 2.5, 3.3, 3.4 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 2.2, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членостоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», обеспечить проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий с установленной кратностью на объектах МУП «Сибсервис», имеющих особое эпидемиологическое значение( в жилых домах, на объектах горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, на очистных сооружениях);

Нарушения п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий на объектах МУП «Сибсервис» персоналом, обученным по вопросам дезинфектологии;

Нарушения п.3.7 СП 3.1\3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п.3 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов(скважин, а именно: скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>), используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам;

Нарушения п.2.4, п.4.2 главы «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.5 СП 3.1\3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 7.1, 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ч.5 ст. 25, ч.ч.1, 3 ст. 30 ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», обеспечить наличие разработанных и согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю программ производственного контроля качества питьевой воды источника централизованного водоснабжения населения(скважины), расположенного по адресу: <...>, программы производственного контроля качества горячей воды, программы производственного контроля качества очистки сточных вод;

Нарушения п.п. 4.1,4.2,4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01,п.3.4 СП 3.1\3.2.3146-13,ч.1 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011г.» О водоснабжении и водоотведении», обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с программами производственного контроля качества воды, с предоставлением документов, подтверждающих проведение лабораторных исследований(протоколы лабораторных исследований за декабрь 2017г., текущий период 2018г);

Нарушения п.п.1.5, 2.6 СП 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», обеспечить наличие разработанной программы производственного контроля;

Нарушения п.п. 7.4,7.6, 8.2 СП 3.1\3.2.3146-13, п.5 ст. 34 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпедемиологическом благополучии населения», обеспечить прохождение лицами, обслуживающими водопроводные сети, медицинского осмотра, гигиенического обучения, с последующим внесением данных в медицинские книжки;

Нарушения п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, ч.1,ч.4 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., обеспечить доведение качества питьевой воды до гигиенических нормативов: в распорядительной сети системы централизованного водоснабжения – в водоразборной колонке, расположенной возле дома по адресу: <...> по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...> 9\б по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...> 37\а, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(РЧВ) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(скважина после озонаторной установки) по адресу: <...> по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(насосная станция от скважины) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо; перед поступлением в распорядительную сеть системы централизованного водоснабжения(скважина) по адресу: <...>, по органолептическому показателю: мутность, по санитарно-химическому показателю: железо;

Нарушения п.п. 1.6,1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.3.6 СП 3.1\3.2.3146-13, обеспечить наличие в МУП «Сибсервис» проектов зон санитарной охраны(ХСО) источников водоснабжения – скважин, а именно: скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>;

Нарушения п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02,п.п. 4.5 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам;

Нарушения п.п.1.15, 1.17, 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО источников централизованного водоснабжения(скважина № 1 по адресу: <...> 37\а; скважина № 2 по адресу: <...> 30\а; скважина № 3 по адресу: <...> 4\а; скважина № 4 по адресу: <...> скважина № 5 по адресу: <...>; скважина № 6 по адресу: <...>- резервная; скважина № 7 по адресу: <...>; скважина № 8 по адресу: <...> 9\б; скважина № 9 по адресу: <...>; скважина № 10 по адресу: <...> резервная; скважина по адресу: <...>; скважина № 11 по адресу: <...>);

Нарушения п.п.1.15, 1.17, 2.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, обеспечить недопущение расположения водозабора подземных вод – скважина № 11 по адресу: <...>, на территории жилой застройки без надлежащего обоснования;

Нарушения п.п. 1.15, 1.17, 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, обеспечить соблюдение мероприятий по второму поясу ЗСО источников централизованного водоснабжения( скважина № 8 по адресу: <...> 9\б), а именно: не допускать хранение угля, золы котельных;

Нарушения п.2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03, п. 2.9 СП 2.1.7.1386-03, обеспечить согласование класса опасности отходов, образующихся в результате деятельности МУП «Сибсервис»;

Нарушения п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: сбор и транспортирование отходов I-IV класса опасности;

Нарушения п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, обеспечить хранение на территориях, прилегающих к зданиям котельных по адресам: <...>(котельная № 10, <...>(котельная № 1), <...>(котельная № 2), <...>(котельная № 6), <...>(котельная № (, - золы, угля «Абанский» на специальных площадках, имеющих водонепроницаемое покрытие, обвалованных по периметру площадок для хранения отходов(зола);

Нарушения п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров(укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

Нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, обеспечить хранение мелкодисперсных отходов(зола, угольная пыль от угля) в открытом виде(навалом) с применением средств пылеподавления;

Нарушения п.3.2 СанПиН 3.5.2.3472-17, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14, п.4.3 СП 3.1\3.2.3146-13, обеспечить ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

Взыскать с МУП «Сибсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Никифорова