Решение № 2-3639/2017 2-3639/2017~М-1980/2017 М-1980/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-3639/2017

№ 2-3639/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по г...... о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ис¬те¬ц об¬ра¬ти¬лся в суд с ис¬ком, с учетом уточненных требований, к от¬вет¬чи¬ку об оспаривании отказа в назначении пенсии, свои требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, однако ей в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у нее требуемого трудового стажа работы. При этом, как указал истец, ответчик необоснованно отказал ей во включении в трудовой стаж периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного кабинета.

С данным решением не согласилась, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в действительности отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 явилась, исковые требования поддержала.

От¬вет¬чик пред¬ста¬ви¬тель Управления № ГУ-ГУ ПФ РФ № по ..... по доверенности ФИО3 в су¬деб-ное за¬се¬да¬ние явил¬ся, возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представлен отзыв.

Суд, вы¬слу¬шав сто¬ро¬ны, ис¬сле¬до¬вав ма¬те¬риа¬лы де¬ла, на¬хо¬дит ис¬ко-вые тре¬бо¬ва¬ния под¬ле¬жа¬щи¬ми удов¬ле¬тво¬ре¬нию по сле¬дую¬щим ос¬но¬ва¬ни-ям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по ..... с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГУ - ГУ ПФР № по г. ..... приняла решение отказать истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии ответчика из трудового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, был исключен периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - т.к. документально не подтверждена занятость полный рабочий день непосредственно обслуживанием инфекционных больных, работа протекала в кабинете поликлиники.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - так как Номенклатурой учреждений здравоохранения Списка от ДД.ММ.ГГГГ, разделами «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ. и Списки от ДД.ММ.ГГГГ. учреждение «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено.

Периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - т.к. не подтверждена занятость на 1,0 ставку в вышеуказанные периоды, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготы.

курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

нахождения в отпусках без сохранения заработков платы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (раздел "XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 2260000а).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике "наименование1";

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой инфекционного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совмещение на 0,5 ставки в должности « медсестра по кабинету КЭК».( л.д.22-27)

Согласно акту № по результатам документальной проверки факта льготной работы в "наименование2" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в приказах и в лицевых счетах ФИО4 значится медсестра инфекционного кабинета поликлиники. Других документов подтверждающих факт льготной работы на проверку не представлено в связи с истечением срока хранения, факт льготной работы ФИО4 за период работы в "наименование2" в качестве медсестры инфекционного кабинета поликлиники ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- подтверждается.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "наименование2", ФИО1 постоянно и полный рабочий день работала на полную ставку в "наименование2", за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком. Сокращенного рабочего дня не было. ( л.д.20-21)

На основании решения Обл.исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа ДЗ и JIO № от ДД.ММ.ГГГГ "наименование2" переименована в "наименование3" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании постановления администрации МО «.....» N° 17 от ДД.ММ.ГГГГ "наименование3" переименовано в МУЗ « "наименование2" « с ДД.ММ.ГГГГ.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании постановления Главы администрации Муниципального района «.....» № от ДД.ММ.ГГГГ "наименование2" переименована в МУЗ "наименование2" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Администрации МР «.....» от ДД.ММ.ГГГГ. № МУЗ "наименование2" переименовано в МБУЗ «"наименование2"» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.)

На основании Постановления Правительства ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципальных учреждений в собственность ..... области МБУЗ «"наименование2"» переименовано ГБУЗ "наименование2" с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от. ДД.ММ.ГГГГ.)

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из представленных учредительных документов, истец в спорны период работы ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 лет 11 мес 13 дней) в «"наименование2"» фактически работала в учреждении здравоохранения, которое в последующем неоднократно реорганизовывалось, предметом деятельности которого являлось амбулаторная и стационарная медицинская помощь населению в МО «.....» и в МО «.....». ( л.д.64)

Учитывая, что Козельское территориальное медицинское объединение является учреждением здравоохранения, согласно его Уставу, является правопреемником "наименование2", характер профессиональной деятельности работников в нем остался прежним, истец в спорный период была занята на работах, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня и подлежит включению в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 90 дней).

Также подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не могут быть исключены из подсчета специального страхового стажа истца, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку включение спорного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста 50 лет и наличия необходимого страхового стажа, суд обязывает ГУ - ГУ ПФР № по ..... назначить истцу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ ПФР № по г. ..... включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного кабинета "наименование2", за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии

Назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца

Судья: Н.В.Лосева