Постановление № 5-243/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-243/2018

Дело №5-243/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2018 года с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, юрисконсульта ПАО «ДЭСК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДАССР, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, не работающего, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

разъяснив ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

врио начальника отдела МВД России по <адрес> направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, не признал, при этом пояснил, что ему принадлежит АЗС «Количи», расположенная в местности «Количи» <адрес>. С 2017 года деятельность АЗС не осуществляется, потому он сам написал заявление Карабудахкентские РЭС об отключении АЗС от электрических сетей. С того периода АЗС отключена от энергоснабжения, и вновь к сети он не подключался. На одной из фотографии, имеющейся в деле, отчётливо видно, что входная дверь к АЗС закрыта, а на другой сфотографирован лишь столб в крупном плане. Доказательств того, что от этого столба идет электрический провод именно к АЗС, материалы дела не содержат. Акт выявления самовольного подключения от ДД.ММ.ГГГГ составлен в его отсутствие. О данном деле ему стало известно от участкового полиции, который потребовал расписаться в протоколе и ничего не слушал, пояснив, что объяснения по делу даются в суде, а не при составлении протокола. Потому просил суд принять по делу законное решение.

Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении – УПП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ПАО «ДЭСК» ФИО2 пояснил, что выявлением самовольных подключений к энергетическим сетям занимаются работники Карабудахкентских РЭС, от которых к ним поступил материал по выявленному факту в отношении абонента АЗС «Количи». Материал составлен в отсутствие абонента. Они ничего не проверяют, а только направляют в отдел МВД материал для составления протокола об административном правонарушении. Несмотря на это, сами Карабудахкентские РЭС в настоящее время утверждают, что абонент АЗС «Количи» самовольно не подключался к сети. В виду отсутствия события правонарушения просил суд прекратить производство по делу.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой задолженности за потребленное электрическую энергию отключено энергоснабжение потребителя АЗС «Количи», на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, номер договора (лицевой счет) 6300029.

В акте проверки отключенного положения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на автозаправочной станции «Количи», расположенной по адресу: <адрес>, выявлено подключение энергопринимающих устройств потребителя АЗС «Количи», номер договора (лицевой счет) 6300029 к сети энергоснабжения.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольного подключения к электрическим сетям, составлен на ФИО1

Из имеющихся в материалах дела фотографиях следует, что на одной фотографии изображен столб с проводами в крупном плане, на другой – здание автозаправочной станции «Количи», у которой входная дверь закрыта. Доказательств того, что от столба проведен электрический провод к АЗС, материалы дела не содержат.

Более того, в суд поступило письмо начальника Карабудахкентских РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» ФИО4, из которого следует, что абонент АЗС «Количи» отключен от электросетевого хозяйства Карабудахкентских РЭС ДД.ММ.ГГГГ и по сей день находится в отключенном состоянии, так как объект не функционирует и не занимается коммерческой деятельностью. В связи с чем факт самовольного подключения абонента АЗС «Количи», договор № отсутствует.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрено, что Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие подключение АЗС «Количи» к электрическим сетям, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения.

С учётом вышеизложенного, необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Казаватов