Постановление № 5-337/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-337/2021

Дело № 5-337/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО6 Курской области 14 июля 2021 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Голубятникова Н.В.,

с участием законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 46», юридический адрес: <адрес>, фактическое место нахождения: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгсервис 46» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В ходе проведения на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления №125 ФМБА России от 17.06.2021 № 03/18р внеплановой выездной проверки в ООО «Торгсервис 46», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> магазин «Светофор», выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые могли способствовать развитию очага заболевания. По итогам проверки Межрегиональным управлением № 125 ФМБА России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. ст.6.3 КоАП РФ, от 06.07.2021 года № 125-21/21 в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 46», а также протокол о временном запрете деятельности юридического лица по адресу: Курская область, Курчатовский район, ул. Молодежная д. 3-а.

Согласно протоколу об административном правонарушении: 06 июля 2021 года в 16 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 46», осуществляющим свою деятельность в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период введения на территории Курской области режима повышенной готовности, а именно:

1) по карте эпид. обследования очага инфекционного заболевания от 09.06.2021 года № 996, имеющегося в распоряжении Межрегионального управления №125 ФМБА России, установлено, что дата последнего посещения места работы магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 46» заболевшей - 14.05.2021 года, дата заболевания - 31.05.2021 года, обратилась в медицинское учреждение 06.06.2021года и 08.06.2021 года больная была госпитализирована в инфекционное отделение с диагнозом новая Коронавирусная инфекция COVID-19. Согласно представленному табелю учета рабочего времени магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 46», заболевшая с 26.05.2021 года по 05.06.2021 года находилась на рабочем месте. Данные факты указывают на то, что работник магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 46» с признаками инфекционного заболевания в период с 31.05.2021 года по 05.06.2021 года находилась на рабочем месте, при этом противоэпидемические мероприятия, направленные на ликвидацию очага инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 46» не проводились, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

2) не представлен журнал учета температуры тела работников магазина, что не позволяет с целью предотвращения распространения инфекции выявить лиц с признаками инфекционного заболевания, и является нарушением требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

3) не проводится дезинфекция, отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4. СП 3.1.3597-20 0 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

4) не проводится обеззараживание воздуха в магазине, что является нарушением требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

5) не представлены документы, подтверждающие организацию производственного контроля ООО «ТОРГСЕРВИС 46» за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организации, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.3. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

6) не представлены личные медицинские книжки на 8 работников магазина; из представленных 3 личных медицинских книжек у 1 работника в медицинской книжке отсутствует информация о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации при приеме на работу; на всех работников магазина не представлены сертификаты о профилактических прививках, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп.1.4., 1.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

7) не созданы условия для хранения пищевой продукции с истекшим сроком годности, изъятой продавцом с реализации: твердые сыры, расфасованные в потребительскую упаковку, хранятся в целлофановых пакетах на дебаркадере, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п.7.7. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

8) влажная уборка проводится некачественно: грязные полы, слой пыли на отопительных приборах; отсутствуют документы, подтверждающие проведение ежемесячной уборки и дезинфекции всех помещений, а также мытья оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп.10.4., 10.5., 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

9) в помещениях магазина имеются насекомые, на открытых окнах и дверях отсутствуют защитные сетки от проникновения насекомых, отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения", п.10.8. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

10) в магазине не созданы условия для соблюдения поточности движения непереработанной пищевой продукции и готовой к употреблению продукции при подготовке ее к реализации, при взвешивании и упаковки: фасовка сырой (свежемороженая рыба, мясная продукция) и продукции непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (сыры) осуществляется в одном приспособленном помещении, которое оборудовано двухсекционной ванной, двумя столами и не оборудовано раковиной для мытья рук, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 5.1., 5.2., 8.2., 8.6. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

11) в магазине отсутствуют специальные помещения (места) для хранения и обработки тележек и корзин для самообслуживания покупателей, уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованных подводкой к ним холодной и горячей воды, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 5.3., 5.4. СП 2.3.6.3668- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

12) отделка пола, стен в помещениях магазина выполнена из материалов не отвечающих санитарным требованиям, которые не устойчивы к уборке влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами: стены кирпичные не оштукатурены, побелены побелкой, полы бетонные с дефектами, покраска частично отсутствует что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

13) торгово-складские помещения для реализации и хранения пищевых продуктов не оснащены средствами измерения температуры и влажности, контроль за температурновлажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях не проводится, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 6.2., 7.5. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

14) в магазине отсутствует необходимый разделочный инвентарь для развесной пищевой продукции, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.3. СП 2.3.6.3668- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

15) мусоросборники грязные, без крышек, с наличием мух, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.10.2. СП 2.3.6.3668-20 санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

16) снятые с реализации скоропортящиеся продукты (партия сыров) хранятся в зоне несанкционированного доступа: на дебаркадере, непосредственно на полу, специальные емкости для сбора и холодильное оборудование для временного хранения пищевых продуктов снятых продавцом с продажи отсутствуют, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.25 Федерального закона от 02.01.2020 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.10.3. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»,

В судебном заседании законные представители юридического лица ООО «Торгсервис 46» ФИО1 и ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признали частично, при этом пояснили, что в настоящий мне все нарушения, выявленные в ходе проведения проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время устранены в полном объеме, в связи с чем, просили отменить временный запрет деятельности.

Допрошенное в судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, пояснила, что действительно ею на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления №125 ФМБА России от 17.06.2021 была проведена внеплановая выездная проверки в ООО «Торгсервис 46», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Светофор», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые могли способствовать развитию очага заболевания. По итогам проверки в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 46» был составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности юридического лица по адресу: <адрес> В настоящее время все нарушения, которые были выявлены и указаны в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом устранены в полном объеме, никаких замечаний не имеется, в связи с чем, полагает, что отпали основания для приостановления деятельности юридического лица по указанному адресу.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании законных представителей юридического лица, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 данного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Согласно п.1.1 СП 3.1.3597-20 указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.4. Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 г. №15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №65 утверждены санитарные правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», которые направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.6. СП 3.1/3.2.3146-13. санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 г. N 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

В соответствии с п. 1.1 указанных СП 2.3.6.3668-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Как следует из материалов дела и установлено, 06 июля 2021 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 46», осуществляющем свою деятельность в магазине ООО «Светофор», расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления №125 ФМБА России от 17.06.2021 № 03/18р с целью защиты жизни и здоровья человека по фактам, изложенным в обращении граждан от 11.06.2021 года, дополнении к обращению от 17.06.2021 года № 08-20/4110, выявлено, что юридическим лицом ООО «Торгсервис 46» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в условиях рисков возникновения и распространения случаев заболевания COVID-19 в период осуществления на территории Курской области ограничительных мероприятий, а именно были допущены нарушения ст. ст.11, 29, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 6.2, 7.5, 7.7, 8.2, 8.3. 8.6, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.8, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Данные правонарушения допущены в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), несут в себе угрозу для жизни, здоровья, безопасности санитарно- эпидемиологического благополучия иных лиц (потребителей).

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства старшим специалистом 1 разряда отдел санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА 06.07.2021 года был составлен акт проверки № 17, с которым в этот же день был ознакомлен директора магазина ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для составлениядолжностным лицом, старшим специалистом 1 разряда отдел санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА ФИО3, в отношении ООО «Торгсервис 46» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также протокола о временном запрете деятельности.

Факт совершенияюридическим лицом ООО «Торгсервис 46»административного правонарушения и его вина в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 125-21/21 от 06 июля 2021 года, который составлен должностным лицом, правомочным составлять такие протоколы, и содержит в себе требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности от 06 июля 2021 года; копией обращения ФИО5 на имя руководителя Межрегионального управления № 125 ФМБА от 11.06.2021 года; копией дополнения к обращению от 17.06.2021 года; копией заявления от 17.06.2021 года о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица; копией распоряжения № 03/18р от 17 июня 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Торгсервис 46», с которым была ознакомлена директора ФИО4 23.06.2021 года; копией акта проверки № 17 от 06 июля 2021 года с фотографиями; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 июля 2021 года; копией карты эпидемиологического обследования № 996 очага инфекционного заболевания; копией табеля учета рабочего времени заболевшего лица в ООО «Торгсервис 46» за май и июнь 2021 года; копией объяснений директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 46»; копией Устава ООО «Торгсервис 46»; копией договора аренды от 09 апреля 2020 года между ООО Корпорация «ОРС-Ресурс» и ООО «Торгсервис 46» об аренде последним помещения, расположенного по адресу: <...>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торгсервис 46» по состоянию на 17.06.2021 года.

Оценивая, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО “Торгсервис 46» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и виновности в совершении административного правонарушения.

В виду того, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, юридическое лицо ООО «Торгсервис 46» за совершенное административное правонарушение подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания, учитываются обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Торгсервис 46», судья учитывает признание вины, добровольное устранение до рассмотрения дела судьей выявленных в ходе проведения проверки, нарушений в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, о чем свидетельствует заключение специалиста 1 разряда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 150 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

В ходе производства старшим специалистом 1 разряда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА 06.07.2021 года, как мера обеспечения, установлен временный запрет деятельности ООО «Торгсервис 46» в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <...>.

Частью 1 ст. 27.12 КоАП РФ установлено, что временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание, что судья пришел к выводу о назначении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа, а также то обстоятельство, что временный запрет деятельности не может длиться после рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 46» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Межрегиональное управление № 125 ФМБА России) отделение Курск, г. Курск, ИНН <***>, КПП 463401001, единый казначейский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, БИК 013807906, ОКТМО 38708000, ОКАТО 38408000000, код 38811601061010003140.

Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Курчатовский городской суд Курской области.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ООО «Торгсервис 46» по адресу: <...> отменить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Голубятникова