Решение № 12-130/2025 21-986/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-130/2025

Судья Конушкина А.А. Дело № 21-986/2025

УИД 22RS0065-01-2025-002675-57

№ 12-130/2025 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя А. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от 5 марта 2025 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 2 июня 2025 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении *** от 5 февраля 2025 года, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее - ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО) Ч., 8 января 2025 года в 22 часа 17 минут на СКП-3 Алтай, расположенном на 12 км. + 500 автодороги К-01 (мостового перехода через р. Обь в г. Барнауле), ИП А., являясь собственником транспортного средства марки «FAW J7 СА4250Р77К25Т1Е5», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия) с полуприцепом марки «VAN HOOL», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), осуществлял автомобильную перевозку груза (удобрение) по маршруту: г. Кемерово (Кемеровская область-Кузбасс) - с. Фунтики (Алтайский край) с нарушением проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно транспортное средство не прошло предрейсовый технический осмотр.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО от 5 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула, ИП А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 4 июля 2025 года, ИП А. просит отменить постановление, решение, прекратить производство по делу, настаивая на наличии правовых оснований для освобождения его от административной ответственности, учитывая, что на момент совершения вменяемого правонарушения транспортное средство находилось в пользовании К. на основании договора субаренды, поэтому А. не мог быть признан субъектом вмененного административного правонарушения. Кроме того, указывает на нарушение государственным инспектором процессуальных прав А. в связи с не рассмотрением ходатайства об отложении составления протокола, допуске к участию в деле защитника М., предоставлении защитнику возможности ознакомиться с материалами дела.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 6 августа 2025 года срок обжалования восстановлен.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 6 августа 2025 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2025 года решение судьи Алтайского краевого суда от 6 августа 2025 года отменено, дело возвращено в Алтайский краевой суд на новое рассмотрение.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель А., его защитник М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 8 января 2025 года государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Ч. на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО о проведении постоянного рейда *** от 21 ноября 2024 года на СКП-3 (Алтай), расположенном в г. Барнауле на 12 км + 500 м автомобильной дороги К-01, мостовой переход через р. Обь, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводился постоянный рейд.

При совершении действий по контролю в рамках постоянного рейда в период времени с 21 часа 58 минут до 22 часов 17 минут 8 января 2025 года выявлено, что ИП А. на транспортном средстве марки «FAW J7 СА4250Р77К25Т1Е5», государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом марки «VAN HOOL», государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя К., осуществлял внутрироссийскую перевозку груза «удобрение» по маршруту: г. Кемерово (Кемеровская область-Кузбасс) - с. Фунтики (Алтайский край) с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без получения специального разрешения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 5 марта 2025 года индивидуального предпринимателя А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1, частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом должностным лицом ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО вынесено три постановления с назначением наказания за каждое совершенное административное правонарушение по правилам части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В рассматриваемом случае при проведении должностным лицом ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО постоянного рейда 8 января 2025 года были выявлены нарушения, допущенные ИП А. при осуществлении одной перевозки груза на вышеупомянутом транспортном средстве.

Постановления от 5 марта 2025 года, которыми А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступили в законную силу 21 октября 2025 года и 30 октября 2025 года соответственно.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких данных постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО от 5 марта 2025 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 2 июня 2025 года, вынесенные в отношении ИП А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от 5 марта 2025 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 2 июня 2025 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова