Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-779/2020

Дело №2-779/2020

(26RS0026-01-2020-001507-16)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 24 ноября 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Сачакова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, и просит возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить сотруднику Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, мотивируя следующим.

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края (далее - учреждение) находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением. Между учреждением и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения Р. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. Факт направления уведомления в адрес нанимателя подтверждается реестрами почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения Р. совместно с главным специалистом отдела образования комитета образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края А. для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. При этом, нанимателем доступ в жилое помещение вновь не был предоставлен.

В судебное заседание представитель истца - государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по указанному адресу не проживает, место его пребывания суду неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства.

Учитывая, что истцу и суду не известно место жительства ответчика, суд посчитал необходимым назначить ответчику адвоката, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве его представителя для соблюдения принципов состязательности и равенства сторон, и полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании ст.ст.113, 119, 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – адвокат Сачаков А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку не известна позиция ответчика по данному требованию.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела в совокупности, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее - учреждение) находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером №, с инвентарным номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

В соответствии с Уставом ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных учреждению, а также функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края, предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ., Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края на основании свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. серия №, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» уведомило ФИО1 о том, что министерством имущественных отношений Ставропольского края принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-п от ДД.ММ.ГГГГ., государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского - квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2.2.5 Устава Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателя или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения.

В силу п.п.8 п.8 договора, подп. «з» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, ч.5 ст.100, ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В силу ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Частью 3 и 4 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. истец нанимателю направил уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., исх. №.

Как следует из акта осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ., главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Р. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., исх. №.

Из акта осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения Р. совместно с главным специалистом отдела образования комитета образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края А. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако, наниматель вновь доступ в жилое помещение не предоставил.

Факт надлежащего уведомления нанимателя о проведении внепланового осмотра ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается списками простых почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. №25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

В соответствии с п. «и» ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнил обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что наймодатель вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования и считает необходимым обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.1 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей, как за исковые требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить сотрудникам Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края Мазикин М.А.