Решение № 2-2207/2019 2-2207/2019~М-2021/2019 М-2021/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2207/2019

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в порядке заочного судопроизводства «11» июля 2019 года гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о признании договоров аренды земельных участков недействительной, применении последствий недействительности сделок,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании договоров аренды земельных участков недействительной, применении последствий недействительности сделок. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> во исполнение статьей 39.15, 39.18 Ж РФ, закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации <адрес> «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» издано распоряжение №-п «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно».Указанным распоряжением земельные участки с кадастровыми номерами «№» включен в перечни земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно. Согласно пункту 6 статьи 5 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданину, имеющему право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка, либо его представителю при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, в течение пяти рабочих дней органом местного самоуправления направляется извещение об этом по форме, установленной <адрес>. Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основании количества земельных участков, включенных в перечень. Однако, в нарушение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 39.18 ЗК РФ, Администрация <адрес> и ФИО1 между арендодателем и арендатором заключены договоры аренды № земельных участков с кадастровыми номерами №. В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.Указанный договор заключен в нарушение положений Земельного кодекса, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принятых на его основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», 1 постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации <адрес> «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Просит суд, признать недействительным договоры аренды земельных участков № с кадастровыми номерами №, заключенные между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1 A.Л. и применить последствия недействительности сделок в форме двусторонней реституции.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено к участию в деле – Управление Росреестра по Омской области.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще, против вынесения заочного решения суда не возражали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Третье лицо, Управление Росреестра по Омской области, своих представителей в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Следовательно, процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения.

В силу положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в дело доказательствам.

Проверив и изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Как следует из статьи 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. (ст.ст. 607-609 ГК РФ)

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с Решение Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент имущественных отношений Администрации города Омска от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Департамент согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Омска во исполнение статьей 39.15, 39.18 Ж РФ, закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», постановления правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» издано распоряжение №-п «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно».

Указанным распоряжением земельные участки с кадастровыми номерами № включены в перечни земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно.Согласно пункту 6 статьи 5 закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданину, имеющему право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка, либо его представителю при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, в течение пяти рабочих дней органом местного самоуправления направляется извещение об этом по форме, установленной <адрес>. Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основании количества земельных участков, включенных в перечень.

Как установлено судом, в нарушение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 39.18 ЗК РФ, Администрация <адрес> и ФИО1 между арендодателем и арендатором заключены договоры аренды № № земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты>.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №.

Указанный договор заключен в нарушение положений Земельного кодекса, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принятых на его основании закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении % отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», 1 постановления правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка ).

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно пункту 3 статьи 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 4 статьи 166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ, При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оценив оспариваемый договора, доказательства сторон, суд приходит к выводу о том, что На основании изложенного суд пришел к верному выводу о том, что Администрация города Омска заключая с ФИО1 договоры аренды № № земельных участков с кадастровыми номерами № распорядилась земельными участками, в нарушение установленного законом порядка не имея на это соответствующих полномочий, что влечет ничтожность сделок в силу статьи 168 ГК РФ в редакции, действовавшей на день заключения спорного договора.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, в связи с тем, что исковые требования истцом в период рассмотрения дела были увеличены, его требования удовлетворены в части, подлежащая уплате с этой суммы госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о признании договоров аренды земельных участков недействительной, применении последствий недействительности сделок удовлетворить.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договоры аренды № № земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, КАО в районе станции <адрес> участок №, заключенные между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1.

Применить последствия недействительности договора аренды № № земельных участков с кадастровыми номерами №, заключенные между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1 в виде обязания ФИО1 возвратить департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> указанные земельные участки.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> выплатить ФИО1 денежные средства уплаченные по договору аренды № № земельных участков с кадастровыми номерами №.

Указанное решение является основанием исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей (сведений).

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья А.В. Кирьяш