Решение № 12-52/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

город Киров Калужской области 16 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Калужской области жалобу главы Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» ФИО1 на постановление главного специалиста территориального отдела № 5 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 от 18 июля 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, в отношении юридического лица:

Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», расположенной по адресу: <...> основной государственный регистрационный №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ: 29 апреля 2013 года, ИНН: <***>, КПП: 402301001, глава администрации МР «Город Киров и Кировский район» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста территориального отдела № 5 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 от 18 июля 2017 года № Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» привлечена к административной ответственности по ст. 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

26 июля 2017 года глава Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факта совершения указанного административного правонарушения, просит изменить вышеуказанное постановление, назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила изменить постановление должностного лица от 18 июля 2017 года №, а именно заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, нахожу установленным следующее.

Статья 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ устанавливает административную ответственность за ненадлежащее содержание временных объектов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 04 июля 2017 года в ходе проведения должностными лицами территориального отдела № 5 управления административно-технического контроля Калужской области проверки общего содержания благоустройства территории улиц г. Кирова Калужской области выявлены факты ненадлежащего состояния и содержания временных объектов – контейнерных площадок, расположенных по адресам: г. Киров Калужской области ул. Мира <...> №№ 3, 7, 26, 29а, 46, ул. Пушкина <...> выразившееся в не уборке бытового мусора, расположенного на прилегающих территориях к контейнерным площадкам вне контейнеров, после вывоза мусора на данных контейнерных площадках.

Территории, прилегающие к контейнерным площадкам по ул. Мира <...> №№ 3, 7, 26, 29а, 46, ул. Пушкина <...> захламлены бытовым строительным мусором, спиленными ветками.

На контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Киров Калужской области ул. К. Маркса дома №№ 3 и 29а, отсутствует ограждение и твердое покрытие под контейнерами.

Территории, прилегающие к контейнерным площадкам по ул. К. Маркса <...> заросли сорной травой, бурьяном и не окошены.

Указанные обстоятельства являются нарушениями пунктов 1.3.10, 3.1.1, 5.1.4, 5.1.5, 6.1.3 Правил благоустройства и озеленения территорий городского поселения «Город Киров», утвержденных решением городской Думы городского поселения «Город Киров» Калужской области от 24 апреля 2014 года № 265, что послужило основанием для привлечения юридического лица - Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» к административной ответственности, предусмотренной ст. 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе актом проверки от 04 июля 2017 года №; фотоматериалами; протоколом № об административном правонарушении от 14 июля 2017 года, иными материалами дела.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Исследованные судьей доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушения предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно материалам дела юридическим лицом – Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» впервые совершено вменяемое административное правонарушение.

Учитывая изложенное, а также то, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о наличии имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности замены назначенного юридическому лицу административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного специалиста территориального отдела № 5 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 от 18 июля 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.7 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, в отношении юридического лица – Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», изменить в части назначенного наказания, а именно: административный штраф в размере пять тысяч рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин