Решение № 2-1208/2019 2-1208/2019~М-1062/2019 М-1062/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-1208/2019

Дело №2-1208/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 21 июня 2019г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной И. В.,

с участием:

прокурора Рыбалко К. Е., представившего служебное удостоверение ТО №,

представителя ответчика: ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» о возложении обязанности установления границ приаэродромной территории,

У С Т А Н О В И Л:

Новороссийский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК», в котором просит обязать ответчика разработать проект Решения об установлении приаэродромной территории аэропорта «Геленджик» и направить его на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований воздушного законодательства при проведении работ по установлению границ приаэродромной территории установлено, что ответчиком не обеспечено предоставление проекта решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об установлении приаэродромной территории, в связи с чем соответствующее решение не принято, приаэродромная территория аэропорта Геленджик не установлена. В адрес ответчика вносилось представление об устранении выявленных проверкой нарушений. Однако до настоящего времени они не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что проект Решения об установлении границ приаэродромной территории аэродрома Геленджик разработан ООО «ТрансПроект СПб» и ДД.ММ.ГГГГ представлен в адрес ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК». ДД.ММ.ГГГГ вся необходимая документация представлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы подготовленного проекта на соответствие требованиям действующего законодательства, которым ДД.ММ.ГГГГ выдано экспертное заключение № о несоответствии проекта Решения требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В целях устранения замечаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проект Решения был скорректирован проектной организацией и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на повторную санитарно- эпидемиологическую экспертизу, которой были указаны вновь выявленные замечания, в связи с чем проект Решения направлен в адрес проектной организации на доработку, срок выполнения корректировки проекта Решения истекает ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы будут представлены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» и при положительном заключении незамедлительно направлены в Федеральное агентство воздушного транспорта РФ. Поскольку ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» после получения статуса оператора аэродрома незамедлительно приступило к выполнению мероприятий по установлению границ приаэродромной территории, и поэтапно, с учетом предусмотренной действующим законодательством процедуры установления ПАТ, реализует соответствующие мероприятия, считает, что факт неправомерного бездействия ответчика истцом не подтвержден, поэтому просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 г. №135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны») в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливается приаэродромная территория.

Согласно ч.4 настоящей статьи положение о приаэродромной территории утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «в» п.2 «Правил установления приаэродромной территории», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об установлении приаэродромной территории в отношении аэродромов гражданской авиации принимается Федеральным агентством воздушного транспорта.

Пунктом 4 указанных Правил обязанность по подготовке проекта решения об установлении приаэродромной территории возложена на оператора аэродрома.

В силу положений ч.5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» предельный срок принятия решения об установлении приаэродромной территории определен до ДД.ММ.ГГГГ

Сертификат оператора аэродрома гражданской авиации получен ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной Новороссийской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что эксплуатантом аэропорта Геленджик – ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» не обеспечено предоставление проекта Решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об установлении приаэродромной территории, в связи с чем соответствующее решение не принято, приаэродромная территории аэропорта Геленджик не установлена.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что ответчиком принимаются меры по выполнению требований закона об установлении приаэродромной территории аэропорта Геленджик.

Между ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» и ООО «ТрансПроект СПБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-Gel на выполнение комплекса работ по разработке проекта Решения по установлению приаэродромной территории аэропорта Геленджик.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил проект Решения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ представленный проект Решения не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Скорректированный проект повторно направлен в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения экспертизы.

По заявлению проектной организации ООО «ТрансПроект СПб», экспертиза проекта приостановлена, проект возвращен на доработку проектной организации

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и проектной организацией заключено дополнительное соглашение о выполнении корректировки расчетов концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников аэропорта Геленджик, корректировки оценки риска для здоровья населении по факту химического воздействия для объекта аэропорт Геленджик.

Срок исполнения выполнения соглашения истекает ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком принимаются меры к выполнению требований закона об установлении приаэродромной территории.

Вместе с тем, поскольку в течение года с момента получения ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» сертификата оператора аэродрома Решение об установлении приаэродромной территории не направлено на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта РФ, суд приходит к выводу о том, что принятые ответчиком меры являются недостаточными.

С учетом изложенного, исковые требования Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» о возложении обязанности установления границ приаэродромной территории удовлетворить.

Обязать ООО «АЭРОПОРТ ГЕЛЕНДЖИК» в срок не позднее с момента вступления решения суда в законную силу направить проект Решения об установлении приаэродромной территории аэропорта Геленджик на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: