Решение № 2А-1183/2019 2А-1183/2020 2А-1183/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1183/2019

Дело № 2А - 1183/19 (УИД 42RS0016-01-2020-003438-76)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копи постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, а также обязать СПИ ОСП по Куйбышевскому району ФИО2 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от 29.01.2018г., а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Кемеровской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №, мотивируя тем, что СПИ ОСП по Куйбышевскому району ФИО2 10.06.2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 18.06.2020г., возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО6 в пользу ООО СААБ. Однако исполнительный документ № в отношении должника ФИО6 в адрес взыскателя ООО СААБ не поступал, в связи с чем ООО СААБ лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что СПИ ФИО2, не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и своим бездействтем нарушает право ООО СААБ как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО «СААБ» в лице представителя ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по делу (УФССП по Кемеровской области – Кузбассу), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ, суд не находит оснований для отложения рассмотрения настоящего дела, учитывая, что неявка в суд указанных выше лиц, участвующих в деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения, и их явка в суд не признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные по делу административные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 (Гл. 22) КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 3, 7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из материалов административного дела следует, что 01.04.2020 г. в ОСП по Куйбышевскому р-ну г. Новокузнецка на основании исполнительного документа №2-144/2018 - судебный приказ Мирового судьи судебного участка №4 Куйбышевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от 29.01.2018г. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство 21646/20/42016-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно Списку внутренних почтовых отправлений от 16.06.2020г. СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка направила ООО «СААБ» постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65402747004629 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю было направлено ООО «СААБ» 20.06.2020г. и вручено адресату 29.06.2020г.

Таким образом, ООО «СААБ» стало известно о своем нарушенном праве 29.06.2020г., а не 23.09.2020г., как указано в административном исковом заявлении.

Следовательно, 10-дневный срок на обжалование вышеперечисленных постановлений и действий ФИО7 истекает 09.07.2020 г.

Однако, в суд с настоящими требованиями ООО «СААБ» обратились 29.09.2020 г., что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Сведения об обратном в порядке ст. 226 ч. 11 КАС РФ административными истцами не представлены.

Следовательно, административными истцами пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

О восстановлении пропущенного срока и уважительных причинах пропуска срока ООО «СААБ» не заявлено, доказательств уважительных причин пропуска срока в суд также не представлено.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд, что в силу положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 138 ч. 5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.11.2020 г.

Председательствующий Л.В. Рябцева