Решение № 2-353/2018 2-353/2018~М-232/2018 М-232/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-353/2018

Дело № 2-353/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 05 июля 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский, в котором просит исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 ФИО7. и его сын ФИО1 ФИО8. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № который в № году был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, по инициативе администрации муниципального района Сергиевский во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № формировался и ставился на кадастровый учет органом местного самоуправления из категории земель «земли населенных пунктов» для проектирования и строительства одноэтажных жилых домов», также как и земельный участок с кадастровым номером №. Из данных публичной карты стало известно, что границы принадлежащего ФИО1 ФИО9 земельного участка пересекают границы соседнего земельного участка с кадастровым номером №, согласно данных, пересекают большую часть земельного участка ФИО1 ФИО10

По сведениям, полученным на сайте Росреестра https://rosreestr.ru права на спорный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус «временный» не присваивался. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «ранее учтенный».

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1). Пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества, каким и является спорный земельный участок с КН 63:31:1102001:292.

В силу п.3 ст.70 Закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН, также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943.

Согласно ч.1 п.181 Порядка, при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная".

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению администрации муниципального района Сергиевский, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если в кадастре недвижимости отсутствует информация о правах или в реестре прав на недвижимость запись о правах на ранее учтенный земельный участок, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, то орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. Таким образом, указанными нормами предусмотрен специальный порядок снятия с кадастрового учета земельных участков предполагающий определенные действия именно со стороны регистрирующего органа в период времени, а не физического лица в данном случаи ФИО1 ФИО11

В соответствии с п.7 ст.72 Федерального закона № 218-ФЗ о регистрации недвижимости, с заявлением об исключении из Единого государственного реестра сведений о спорном земельном участке и снятии его с кадастрового учета земельного участка может обратиться орган государственной власти или орган местного самоуправления. Учитывая, что спорный участок относится к землям населенных пунктов и ранее поставлен на государственный кадастровый учет органом местного самоуправления, с заявлением об исключении из Единого государственного реестра сведений о нем в связи с отсутствием регистрации прав на него более 12 лет вправе обратиться администрация муниципального района Сергиевский.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 обратился в КУМИ муниципального района Сергиевский с просьбой оказать содействие и подать соответствующее заявление от имени муниципального образования в орган регистрации прав о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка и исключении из Единого государственного реестра сведений о нем.

Поскольку спорный земельный участок является учтенным в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, а также сведения о зарегистрированных правах на участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем, к данному земельному участку могут быть применены положения пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости.

В письме Министерства экономического развития РФ от 10.02.2017 № ОГ-Д23-1484 также указано, что земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

ФИО1 ФИО13 исчерпаны возможности решения спора, орган местного самоуправления по его обращению не предпринял действий по исключению из ЕГРН сведений о спорном земельное участке, поставленном на кадастровый учет 12 лет назад. Заявление о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости может быть подано в МФЦ. При этом согласно сведений на сайте госуслуг https://www.gosuslugi.ni/285286/7/info указано, что для получения государственной услуги (реестровый номер услуги №) необходимо предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на соответствующий объект недвижимости. У ФИО1 ФИО14. такой документ отсутствует поскольку он не является законным пользователем спорного земельного участка в виду отсутствия прав на распоряжения им.

Учитывая, что спорный земельный участок налагается на большую часть участка находящегося в собственности ФИО1 ФИО15., ФИО1 ФИО16 лишен возможности в полной мере в случае необходимости распорядится своим участком способами, предусмотренными гражданским законодательством, поскольку регистрация сделок будет приостановлена в связи с наложением границ земельных участков, а сам факт нахождения двух земельных участков на одну плоскость земли нарушает основополагающий принцип земельного законодательства закрепленный ч.1 ст.5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, они вынуждены обратиться в суд и просят исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сергиевский ФИО3 ФИО17 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признала, пояснив, что права на спорный участок не зарегистрированы, администрация муниципального района кому-либо в собственность или в аренду спорный участок не предоставляла. Спорный земельный участок является учтенными в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, сведения о зарегистрированных правах на участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем, к данному земельному участку могут быть применены положения п.3 ст.70 Закона о регистрации недвижимости. В письме Министерства экономического развития РФ от 10.02.2017 № ОГ-Д23-1484 также указано, что земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях. Права ФИО1 ФИО18 нарушаются, так как он является собственником земельного участка, на который налагается спорный участок, что подтверждено данными публичной кадастровой карты.

В судебное заседание не явились третьи лица: представитель Управления Росреестра по Самарской области, ФИО1 ФИО19 о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель ФГБУ «ФКР Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», в отзыве просят дело рассмотреть без участия представителя филиала, в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.4 ст.69 Федерального закона).

В соответствии с п.3 ст.70 Закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943.

Согласно Письма Минэкономразвития России от 10.02.2017 № ОГ-Д23-1484 «О рассмотрении обращения», порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок установлен в п. 181 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

Судом установлено, что постановлением администрации Сергиевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены материалы по установлению границ земельного участка, расположенного в границах земель поселений для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> на площади <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ №-р при разделе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> присвоены адреса земельным участкам: земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. – <адрес>, муниципальный район <адрес>, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. – <адрес>

Постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № был разделен земельный участок (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельный участки <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 ФИО20 и ФИО1 ФИО21 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, собственность общая долевая, по ? доли у каждого, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д.9-14).

На государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером № был поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году как ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, для проектирования и строительства одноэтажных жилых домов.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1487 кв.м. имеет статус «актуальные, ранее учтенные», он может быть снят с государственного кадастрового учета только по решению суда.

ФИО1 ФИО22. в лице представителя обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский для решения вопроса о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку данный земельный участок является ранее учтенным (до 01.03.2008 года), сведения о правах на него отсутствуют, имеются основания для снятия его с государственного кадастрового учета на основании п.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 1487 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, дата постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова