Решение № 12-36/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело №12-36/2018


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Миронов Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 ., на постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 04 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району Владимирской области от 04 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Гороховецкий районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным. В частности автор жалобы указывает, что он не является руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем, транспортное средство использует в личных целях не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода. В данном транспортном средстве заводом изготовителем не предусмотрено штатное место для установки тахографа. Он тахографом не пользуется, так как требования действующего законодательства о его использовании распространяются на юридических лиц и на индивидуальных предпринимателей, кем он не является, в связи с чем просит постановление отменить производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 установлено, что утверждение требований к тахографам, категориям и видам оснащаемых ими транспортных средств, правил их использования, обслуживания и контроля их работы осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами также устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273.

Из п. 2 данного Порядка следует, что он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно приложению № 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, к которым, в том числе, относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2).

Из материалов дела следует, что 03 сентября 2018 года в 10 часов 55 минут на 336 км. Автодороги М7-Волга в Гороховецком районе Владимисркой области, ФИО1 управлял автомобилем ГАЗ-331063, государственный номер № относящимся к категории транспортных средств №2 без использования тахографа, чем нарушил п. 7.4 приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Вина ФИО1 протоколом об административном правонарушении от 03.09.2018 года 33АБ 0153069, и копиями товарно-транспортных накладных.

Указанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять либо относиться с сомнением к представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Каких либо неустранимых сомнений в виновности заявителя материалы дела не вызывают, а потому довод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения подлежит отклонению.

То обстоятельство, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, коммерческой деятельностью не занимается, не свидетельствует о его невиновности и не освобождает ФИО1 от ответственности.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, является факт отсутствия тахографа, его неисправное состояние или нарушение правил использования на момент выпуска транспортного средства на линию для перевозки грузов и (или) пассажиров.

Таким образом, принимая во внимание положения приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36, согласно которым на транспортном средстве, предназначенном для перевозки грузов, имеющим максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн, должен быть установлен тахограф, учитывая, что допустимая максимальная масса транспортного средства, которым управлял ФИО1, составляет 7400 килограмм (7,4 тонны), судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. Транспортное средство, которым управлял ФИО1, могло эксплуатироваться только с использованием тахографа. Управление транспортным средством в его отсутствие либо с неисправным тахографом обоснованно послужило основанием для привлечения водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности нет. Наказание назначено согласно санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, основания для отмены, изменения постановления должностного лица административного органа от 04 сентября 2018 года в отношении ФИО1 у судьи отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 04 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.С.Миронов