Решение № 2А-2888/2017 2А-2888/2017~М-2558/2017 М-2558/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-2888/2017

№ 2а-2888/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2017 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Таратыновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции ФНС России по Советскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа. В соответствии с нормами налогового законодательства он является плательщиком транспортного налога. ФИО1 имеет задолженность по пене по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды в размере 1 684,08 руб. На сумму задолженности по налогу и пени были выставлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №8 Левобережного района г. Воронеж. 18.04.2017г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи предоставлением ответчиком возражений. Просят взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 1 684,08 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требование поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, поддержал возражения на иск (л.д.30). Считает, что истцом пропущен срок исковой давности по взысканию пени по транспортному налогу.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На территории Воронежской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Воронежской области от 27 декабря 2002 года № 80-ОЗ "О введении на территории Воронежской области транспортного налога".

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст.ст. 72, 75 Налогового кодекса РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой транспортного налога за период 2010-2011г.г. у ответчика образовалась задолженность.

За период с 29.05.2013 г. по 31.10.2013 г. начислена пеня в сумме 290.16 руб. период просрочки составляет 156 дней и рассчитан на задолженность 2010 - 2011 г.г.

За период с 29.05.2013г. по 14.10.2013 г. пеня начислена на задолженность 2010 г. (2920.00 руб.), 2011г. (4093.33 руб.) и составляет 268.22 руб.

За период с 15.10.2013 г. по 31.10.2013 г. пеня начислена на задолженность 2011г.(4093.33 руб.) и составляет 21.94 руб., итого 290,16 руб.

Период начисления пени с 01.11.2013 г. по 30.11.2014 г. составляет 395 дней. Просрочка на задолженность 2010, 2011г. составляет 756.86 руб.

За период с 01.11.2013 г. по 01.11.2013 г. пеня начислена на задолженность 2010г. (600 руб.), 2011г. (4093.33 руб.) и составляет 1.29 руб.

За период с 02.11.2014 г. по 26.10.2014 г. пеня начислена на задолженность 7 013.33 руб. и составляет 692.39 руб.

За период с 27.10.2014г. по 05.11.2014г. пеня начислена на задолженность 5 293.33 руб. и составляет 14.56 руб.

За период с 06.11.2014 г. по 30.11.2014 г. пеня начислена на задолженность 7013.33 руб. и составляет 48.62 руб., итого 756,86 руб.

Период начисления пени с 01.12.2014 г. по 31.10.2015 г. начислено 637,06 руб. за 335 дней просрочки на задолженности 2011,2012,2013 года.

За период с 01.12.2014 г. по 16.09.2015 г. пеня начислена на задолженность 2011 г. (2 973.33 руб.), 2011г. (2 320 руб.), 2012г. (1 720 руб.) в размере 559.63 руб.

За период с 17.09.2015 г. по 01.10.2015г. пеня начислена на задолженность 4 743 руб. и составляет 19.57 руб.

За период с 02.10.2015 г. по 31.10.2015г. пеня начислена на задолженность 2011 г. (2 973.33 руб.), 2011г. (2 320 руб.), 2012 г. (1 720 руб.) и составляет 57.86 руб., итого 637,06 руб. (л.д.11-13).

В силу статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об уплате налога. Направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате недоимки.

На сумму задолженности по налогу и пени ответчику были выставлены требования: № 9292 от 18.11.2013 г. об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 290,16 руб., со сроком уплаты – до 23.12.2013 г.; № 3014 от 08.12.2014 г. об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 756,86 руб., со сроком уплаты – до 23.01.2015г.; № 2503 от 07.11.2015г. об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 637,06 руб., со сроком уплаты – до 27.01.2016 г. (л.д.8-10).

Указанные суммы пени ФИО1 в установленные сроки не уплачены, поэтому данная задолженность была взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 в Советском судебном районе г. Воронежа от 28.04.2017 г.

Судебный приказ от 28.04.2017г. был отменен в соответствии со статьей 123.5 КАС РФ определением мирового судьи судебного участка № 4 в Советском судебном районе г. Воронежа от 15.05.2017 г., в связи с чем, ИФНС 24 августа 2017 года подано настоящее административное исковое заявление (л.д.7).

Ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока предъявления требований о взыскании налогов, пени, однако суд не находит оснований для удовлетворения данных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года №20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04 апреля 2013 года) было предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С 04 апреля 2013 года данный абзац изложен в Федеральном законе от 04 марта 2013 года №20-ФЗ в новой редакции, согласно которой если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом при внесении изменений в пункт 2 статьи 48 НК РФ в указанной части законодатель в статье 6 определил, что положения статьи 48 части первой НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что сумма подлежащей взысканию с ФИО1 задолженности по пени за период с 29.05.2013 г. по 31.10.2015 г. составила 1 684,08 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, учитывая, что при определении срока, предоставленного административному истцу для обращения в суд с заявлением о взыскании, следует исходить из срока исполнения самого раннего требования, а именно требования № 9292 об уплате недоимки и пени в срок до 23 декабря 2013 года.

Учитывая, что условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 НК РФ, наступили 23 декабря 2013 года, заявление о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу подано ИФНС мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, а именно 28.04.2017г. (должны были обратиться до 23.06.2017г.) и, в последующем, данное требование предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (15.05.2017г. судебный приказ отменен), суд приходит к выводу об обращении ИФНС в суд в сроки, установленные статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются.

На основании изложенного, учитывая, что порядок взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности ИФНС соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности в сумме 1 684,08 руб. административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В силу ст.114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Инспекции ФНС России по Советскому району г. Воронежа задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 1 684 (одна тысяча шестьсот восемьдесят четыре) руб. 08 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.10.2017 г.

Судья Е.В. Наседкина