Постановление № 5-53/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-53/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 24 апреля 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд Ивановской области протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь у <адрес>, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), покинула место своего постоянного жительства по адресу: <адрес>, в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.7 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 14.04.2020), не имея на то оснований, предусмотренных данным указом, а также ФИО1 не имела при себе паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего её личность, в нарушение пункта п.9 вышеназванного указа.

УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3, составивший протокол, усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 согласилась, объяснила, что знала о введённом в Ивановской области режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и возможности выходить из дома при наличии строго оговоренных главой региона в указе оснований, имея при себе документ, удостоверяющий личность; тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ она покинула место жительства без паспорта, направилась к своему знакомому с целью распития спиртных напитков, где и была обнаружена сотрудниками полиции; вину признаёт полностью, в содеянном раскаивается.

В протоколе и в материалах дела имеется заявление ФИО1 с просьбой рассмотреть протокол об административном правонарушении без её участия. В суд лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена надлежащим образом, подтвердила, что находится дома, просила строго не наказывать.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.7, 9 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев, а также обязанность иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1, достоверно установлено, что около 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ивановской области с 00.00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), покинула место своего постоянного жительства, не имея на то оснований, предусмотренных указом Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года, при этом она находилась без паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего её личность.

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Невыполнение ФИО1 установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому её действиям дана правильная правовая оценка.

Одновременно с указанным подлежит уточнению пункт указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на 14.04.2020), обязывающий граждан, находящихся на территории Ивановской области, иметь при себе документы, удостоверяющие личность (пункт 9), который вменён ФИО1 при описании обстоятельств совершённого ею административного правонарушения, что не влечёт ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

При изучении личности ФИО1 установлено, что она имеет постоянное место жительства, проживает с дочерью, постоянного дохода не имеет, ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, оказание содействия производству по делу об административном правонарушении и в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение нарушения впервые.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о единичных случаях в городе Тейково на момент нарушения выявленных подтверждённых случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), смягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 следует подвергнуть официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.