Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-540/2019

Дело № 2а-540/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Веригина А.А.,

представителя административного истца УМВД России по городу

Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее -УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО2 25 ноября 2016 года освободилась из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость в том числе за преступление средней тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, при этом в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Архангельску ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с административным иском. Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признана.

На основании ч.1 ст.272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 28 мая 2015 года за преступления, предусмотренные п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, ФИО2 осужден на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 28 мая 2015 года (л.д.7-8).

25 ноября 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.19).

18 июля 2018 года и 30 октября 2018 года ФИО2 подвергнут административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершённые им 6 июня 2018 года и 1 августа 2018 года соответственно. Постановления вступили в законную силу 15 октября 2018 года и 16 февраля 2019 года соответственно (л.д.12, 13, 14, 15, 20-21).

Он же (ФИО2) 2 октября 2018 года подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом), совершённое им 22 сентября 2018 года. Постановление вступило в законную силу 1 ноября 2018 года (л.д.16, 17, 20-21).

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, холост, является ******, детей не имеет, замечен в злоупотреблении спиртными напитками (л.д.6).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

ФИО2, 25 ноября 2016 года освободившийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. На основании ч.8 ст.272 КАС РФ, с учётом сведений об образе жизни административного ответчика, его поведении после освобождения из мест лишения свободы суд считает необходимым определить количество таких явок три раза в месяц.

Вместе с тем суд не может согласиться с установлением ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а также запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, предложенных административным истцом, поскольку какие-либо данные, дающие основания считать, что ФИО2 склонен к систематическому совершению противоправных действий в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а также в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, административным истцом не представлены. Более того, оба преступления совершены им по месту своего жительства.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика в <адрес>) не имеется (л.д.19 оборот).

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО2 в связи с совершением им в течение одного года трех административных правонарушений, из которых два посягают на порядок управления и одно - на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона - на срок погашения судимости, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, по приговору от 28 мая 2015 года - 24 ноября 2019 года с его исчислением по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного Закона.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г******, административный надзор по 24 ноября 2019 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении ФИО2 административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина