Решение № 2А-1087/2020 2А-1087/2020~М-560/2020 А-1087/2020 М-560/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1087/2020

К Делу №а-1087/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 мая 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А.

при секретаре: Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1

В обосновании заявления указала о том, что в Северский РОСП 12 февраля 2020 года предъявлялся исполнительный документ 2№, выданный 13 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка №264 Северского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении от отчетом об отслеживании отправления сайта ФГУП «Почта России». В нарушение норм действующего законодательства, старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Северский РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Указанные бездействия не обжаловались в УФССП России по Краснодарскому краю. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Вместе с тем, начальником отдела - старшим судебным приставом Северский РОСП - ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. По мнению административного истца, длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава приставом Северский РОСП - ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения. На основании изложенного представитель ООО МФК «ОТП Финанс» просил суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Северский РОСП - ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 12 февраля 2020 года по 06 апреля 2020 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 12 февраля 2020 года по 06 апреля 2020 года. Обязать старшего судебного пристава Северский РОСП - ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, согласно исковому заявлению, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Северского РОСП в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в деле заявлению, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду надлежащим образом заверенную копию материалов исполнительного производства.

Исследовав материалы дела и представленных административным ответчиком копий исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как было установлено в судебном заседании на исполнение в Северский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 01 апреля 2020 года поступил исполнительный документ – судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края по делу № 2-№ от 13 ноября 2019 года, о взыскании <данные изъяты> и судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Указанное обстоятельство подтверждено отметкой календарного штемпеля входящей корреспонденции административного ответчика.

Приложенная административным истцом копия списка внутренних почтовых отправлений л.д. 39 – 41 и распечатка отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором /л.д. 45/ не могут учитываться судом в качестве относимого доказательства при вынесении решения в качестве допустимого доказательства даты получения ответчиком исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства, поскольку к иску не приложена опись вложения в указанное почтовое отправление, с указанием наименования документов.

Указанный исполнительный документ - судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края по делу № 2-1158/2019 от 13 ноября 2019 года, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю 01 апреля 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю 03 апреля 2020 года, то есть в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения поступившего заявления, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 16 мая 2017 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия указанного постановления направлялась сторонам исполнительного производства для сведения, о чем свидетельствует соответствующая отметка в постановлении.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП 07 апреля 2020 года отправлены запросы в кредитные учреждения, для установления наличия денежных средств на расчетных счетах должника, операторам связи, Росреестр для установления недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника, запрос в ФНС, УПФР для установления поступающих на имя должника обязательных платежей от работодателей, запрос в ГИБДД, для установления наличия транспортных средств, зарегистрированных на имя должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от 09 апреля 2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП 07 апреля 2020 года отправлении запрос в Росреестр для установления недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника.

Постановлением от 23 апреля 2020 года в отношении должника применена мера принудительного исполнения – временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Копия указанного постановления направлялась сторонам исполнительного производства для сведения, о чем свидетельствует соответствующая отметка в постановлении.

Таким образом, на основании исследованных материалов дела, копий материалов исполнительного производства №-ИП в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП бездействия судебного пристава-исполнителя Северского РОСП не допускалось.

Согласно материалам исполнительного производства, копии всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, направлялись должнику и взыскателю по имеющимся адресам, в связи с чем доводы административного искового заявления в части оспариваения бездействия выразившегося в части не направления в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 12 февраля 2020 года по 06 апреля 2020 года, опровергнуты материалами исполнительного производства, а потому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова