Решение № 12-4/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-4/2018

Дело №12-4/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Козяйкина Н.С.,

с участием прокурора Суземского района Брянской области Гришанова И.В.,

представителя КДН и ЗП при администрации Суземского района Брянской области – ведущего специалиста – ответственного секретаря КДН и ЗП ФИО1,

лица, подвергнутого административному наказанию ФИО2,

рассмотрев протест прокурора Суземского района Брянской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района Брянской области от 30 января 2018 года №12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района Брянской области №12 от 30 января 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором указал, что данное постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит отмене в связи с его незаконностью. Просит постановление отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новее рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Суземского района Брянской области Гришанов И.В. просил протест удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные в протесте.

Представителя КДН и ЗП при администрации Суземского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании с протестом прокурора согласилась, не возражала против возвращения административного материала на новое рассмотрение.

Лицо, подвергнутое административному наказанию ФИО2, в судебном заседании протест прокурора поддержала, при этом пояснила, что с постановлением, вынесенным КД и ЗП не согласна, родительские обязанности она выполняет надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Административным органом установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына К., выразившимся в том, что ее сын К., вследствие ненадлежащего исполнения ею свих родительских обязанностей систематически нарушает учебную дисциплину в школе.

Вместе с тем, с указанный вывод сделан без учета требований ст. 24.1 КоАП РФ, в силу, которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административным органом в основу доказательств положены протокол об административном правонарушении, характеристика МАОУ <данные изъяты> на К., какие-либо иные обстоятельства не исследовались.

В материалы дела не представлены сведения о том, что ФИО2 предупреждалась администрацией школы о том, что ее сын систематически нарушает учебную дисциплину в школе, а также доказательства того, что она не реагировала на данные замечания.

Таким образом, административным органом не были выяснены с достаточной полнотой и точностью обстоятельства, имеющие значение для дела в вопросе установления вины ФИО2.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах, решение КДН и ЗП при администрации Суземского района подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации Суземского района.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеприведенное, а также дать оценку всем доводам протеста.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района Брянской области от 30 января 2018 года №12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить и материалы дела об административном правонарушении направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации Суземского района на новое рассмотрение.

Судья Н.С. Козяйкин