Постановление № 5-364/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-364/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Белоозерская грибная компания», - ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белоозерская грибная компания», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Белоозерская грибная компания» совершило нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах:

- в период с 10.12.2018гоа по 15.01.2019года юридическое лицо ООО «Белоозерская грибная компания» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, используя его(ее) труд в качестве сборщика грибов, на территории цеха по выращиванию грибов по адресу: <адрес><адрес> при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области.

31.01.2019года инспектором ОВМ УМВД России по Воскресенскому району капитаном полиции ФИО5 на основании ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении № юр.л. в отношении ООО «Белоозерская грибная компания» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.(л.д.45-46).

В судебном заседании защитник ООО «Белоозерская грибная компания» - ФИО3, действующий на основании доверенности(л.д. 85), вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, что следует из заявления(л.д. 88). При этом защитником заявлено ходатайство о применении в отношении данного Общества административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ООО «Белоозерская грибная компания», в связи с тяжелым материальным положением Общества.

Генеральный директор ООО «Белоозерская грибная компания» ФИО4 извещена о времени, дате и месте рассмотрения данного административного дела, что подтверждается сообщением.(л.д. 84).

Представитель заинтересованного лица инспектор ОВМ УМВД России по Воскресенскому району капитаном полиции ФИО5 поддержал доводы, изложенные в составленном им протоколе об административном правонарушении № юр.л. в отношении ООО «Белоозерская грибная компания» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и просит применить к Обществу административную ответственности в пределах санкции данной нормы права.

На вопрос суда представитель заинтересованного лица пояснил, что данное Общество впервые подвергается административной ответственности. Защитник юридического лица вину Общества признал в полном объеме.

Исследовав представленные материалы административного дела, протокол об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Белоозерская грибная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

В силу пункта 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента –документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области.

Согласно подп. 1 п. 4.5 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного выше федерального закона, работодатели и заказчики работ(услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим ФЗ.

Как следует из материалов административного дела, в период с 10.12.2018года по 15.01.2019года юридическое лицо ООО «Белоозерская грибная компания» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО10, <дата> рождения, используя его(ее) труд в качестве сборщика грибов, на территории цеха по выращиванию грибов по адресу: <адрес><адрес>, при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области, нарушив п. 4 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «Белоозерская грибная компания» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

-протоколом осмотра от 15.01.2019года по адресу: <адрес>, в ходе которого был(а) выявлен(а) иностранный(ая) гражданин(ка) Республики Таджикистан Сафарализолу Бехрузи Зиёдулло, 20.09.2000года рождения, который(ая) осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве сборщика грибов, не имея разрешения на работу либо патента-документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области;

- фототаблицей к протоколу осмотра от 15.01.2019года;

- объяснением гражданина(ки) <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, который(ая) показал(а), что осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве сборщика грибов в период с 10.12.2018года по 15.01.2019года на территории цеха по выращиванию грибов по адресу: <адрес> стр. 142. Разрешение на работу либо патент – документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области у него(нее) отсутствуют. Трудовой договор с руководством ООО «Белозерская грибная компания» он(а) заключил(а) в устной форме, заработная плата составляет 15000рублей в месяц;

- постановлением по делу об административном правонарушении Воскресенского городского суда М.о. от 16.01.2019года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина(ки) <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения;

- объяснением ФИО6, который пояснил, что является представителем ООО «Белоозерская грибная компания» по доверенности, согласно договора аренды № от 01.12.2017года ООО «Белоозерская грибная компания» занимает нежилое помещение по адресу: <адрес>, где осуществляется выращивание и реализация грибов(шампиньонов). К данным работам ООО «Белоозерская грибная компания» в период с 10.12.2018года по 15.01.2019года привлечен(а) гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, в качестве сборщика грибов. При устройстве на работу в ООО «Белоозерская грибная компания» он(а)проходил(а) с ним собеседование, а на работу его(ее) принимал руководитель ООО «Белоозерская грибная компания» ФИО7 На территории цеха по выращиванию грибов контроль за выполнением работ ведет он лично. График работы у иностранного гражданина с 09:00 до 17:00, с перерывом на обед, выходной день воскресенье. Заработную плату выплачивает он сам, но денежные средства ему направляет бухгалтерия ООО «Белоозерская грибная компания». Иностранный гражданин обеспечен спецодеждой и рабочим инвентарем. Разрешение на работу или патент на территории Московской области у иностранного гражданина отсутствует, поэтому трудовой договор заключен в устной форме.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, данные доказательства исследованы судом и им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под со мнение данные доказательства, не имеется.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п.п. 1-12 ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В соответствии со ст. 67 ч. 2 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности с ведома ООО «Белоозерская грибная компания» подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, и которые у суда не вызывают сомнений.

Объективную сторону вменяемого ООО «Белоозерская грибная компания» правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Белоозерская грибная компания» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Белоозерская грибная компания» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений ФЗ от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины защитником юридического лица ООО «Белоозерская грибная компания» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению ООО «Белоозерская грибная компания», суд учитывает, что у данного Общества тяжелое материальное положение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения в виде административного наказания штрафа и считает необходимым назначить данному Обществу административное наказание в виде приостановления деятельности.

Определяя срок приостановления деятельности ООО «Белоозерская грибная компания», суд учитывает показания защитника данного Общества ФИО3 о применении административного наказания в виде приостановления хозяйственной деятельности. Также суд учитывает сезонный характер осуществления деятельности данного Общества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белозерская грибная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись З.В. Шиканова

<данные изъяты>