Решение № 12-161/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-161/2020

Дело № 12-161/2020

УИД: 78RS0008-01-2020-001115-70


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 07 мая 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414.

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО2,

на постановление по делу об административном правонарушении №19/2020 от 13 января 2020 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении ФИО1, <дата> рождения, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, за нарушение ст.29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

В Красногвардейский районный суд г.Санкт-Петербурга поступила жалоба представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление №19/2020 от 13 января 2020 года, вынесенного заместителем председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что она самовольно использовала ограждение на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства.

В жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 выражает не согласие с постановлением должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности, просит его отменить, указывая на отсутствие события правонарушения, так как не доказан факт установки и использования ФИО1 ограждающей конструкции.

В судебное заседание ФИО1, а также её представитель ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащем образом. Согласно поступившему в суд ходатайству ФИО2 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за самовольное размещение (установка) и (или) использование ограждений на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, закрытия или сужения проезжей части и тротуаров, в том числе затрудняющих проезд транспорта.

Пункт 27.4. Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 04.07.2019) "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее Правила), определено, что документами, являющимися основанием для размещения элемента, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, договор на размещение НТО, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка.

Пункт 1.10.5 Приложения N 5 к Правилам, предусматривает, что не допускается самовольная установка (размещение) элементов благоустройства и их последующее использование на территориях общего пользования, в том числе размещение и использование ограждений, иных устройств в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, закрытия или сужения проезжей части и тротуаров, в том числе затрудняющих проезд транспорта.

Исследованные материалы административного дела свидетельствуют, что 15.11.2019 в период с 13 час. 15 мин. по 13 час. 30 мин. ФИО1 использовала ограждающую конструкцию - парковочного столбика с натянутыми канатом, крепящимся к дереву, закрытым на замок (ограждения), затрудняющей проезд транспорта на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства (автомобиля с государственным регистрационным знаком <№>), на земельном участке северо-западнее дома по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 56, корпус 1, литера Б, из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц, без оформленных в установленном законом порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.12.2019 № 786/С/2019, согласно которому 15.11.2019 в период с 13 час. 15 мин. по 13 час. 30 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ударников, вблизи дома 56, выявлен факт использования ФИО1 ограждающей конструкции - парковочного столбика с натянутыми канатом, крепящимся к дереву, закрытым на замок (ограждения), затрудняющей проезд транспорта на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства (автомобиля с государственным регистрационным знаком <№>), без оформленных в установленном законом порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»; актом обследования земельного участка от 15.11.2019 с приложенной фототаблицей; приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 11.11.2019 № 11450-по; карточкой учета транспортного средства.

Суд признает указанные доказательства, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется.

Суд признает акт обследования земельного участка от 15.11.2019 с приложенной фототаблицей в качестве допустимых и относимых доказательств и им доверяет. Указанный акт составлен надлежащим должностными лицами, непосредственно выявившим факт использования ФИО1 ограждающей конструкции - парковочного столбика с натянутыми канатом, крепящимся к дереву, закрытым на замок (ограждения), затрудняющей проезд транспорта на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, который был зафиксирован, с использованием технических средств, что подтверждается фото-таблицей. Оснований ставить под сомнение указанные в акте обстоятельства, как и наличие у должностных лиц какой-либо заинтересованности в исходе дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении от 13.12.2019 № 786/С/2019 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. В связи чем, суд признает данный протокол в качестве допустимого доказательства по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих его отмену, не усматривается.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не использовала ограждающую конструкцию, затрудняющую проезд транспорта на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства (автомобиля с государственным регистрационным знаком <№>), без оформленных в установленном законом порядке документов, суд находит явно надуманными, поскольку он опровергается совокупностью исследованных доказательств.

Доводы о том, что факт установки ФИО1 ограждающей конструкции, имеющимися материалами дела не доказан, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», так как ФИО1 вменяется самовольное использование ограждения на территориях общего пользования в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства.

Действия ФИО1 верно квалифицированны по ст.29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по 29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесено должностным лицом в срок установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного ФИО1, правонарушения, при отсутствии в действиях ФИО1 смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление о назначении административного наказания без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №19/2020 от 13 января 2020 года заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении №19/2020 от 13 января 2020 года заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении ФИО1 за нарушение ст.29.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна