Постановление № 5-10/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 03 февраля 2020 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 50 мин., ФИО1, являясь должностным лицом - дорожным мастером <данные изъяты> ответственным за содержание железнодорожного переезда <адрес>, в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушении требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, п. 7.1 ГОСТ 33181-2014, ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил наличие снежного покрытия (снега) на проезжей части автодороги в границах вышеуказанного железнодорожного переезда, среднее арифметическое значение толщины снега составило 17,5 см., что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, пояснив, что в его ведении находятся 8 железнодорожных переездов, и после прошедшего снегопада он организовал очистку дороги от снега в первую очередь железнодорожные переезды с наиболее интенсивным движением. Движение автотранспорта по железнодорожному переезду <адрес> очень редкое. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ, составленное в 13 час. 50 мин., о снегоочистке проезжей части автодороги в границах ж/д переезда, срок исполнения 12 часов, последний день исполнения ДД.ММ.ГГГГ, было исполнено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 мин, снегоочистка была проведена в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при установленных в судебном заседании вышеизложенных обстоятельствах, вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются, помимо объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, подтверждающим наличие снежного покрытия (снега) на участке а/д <адрес>

предписанием ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» юридическому лицу ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 мин. о необходимости произвести снегоочистку проезжей части автодороги в границах <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о выполнении предписания ДД.ММ.ГГГГ;

приказом (распоряжением) №/лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, подтверждающим, что ФИО1 является должностным лицом – мастером дорожным Укрупненной бригады № (II группы) Эксплуатационного участка №;

должностной инструкцией, подтверждающей, что в обязанности мастера дорожного укрупненной бригады входит содержать путь, в том числе на искусственных сооружениях, стрелочные переводы, земляное полотно, железнодорожные переезды и путевые устройства в пределах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям ПТЭ, Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 исполнил в установленный срок свои должностные обязанности по содержанию железнодорожного переезда в безопасном состоянии, добровольно организовал исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный надзор, административное правонарушение, совершенное ФИО1, по своему характеру и степени общественной опасности при обстоятельствах, установленных по делу, возможно расценить как малозначительное, принимая во внимание характер нарушения, инкриминируемого в вину ФИО1, то обстоятельство, что несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ж/д переезда не повлекло наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, предписание об устранении нарушений было исполнено в установленный в предписании срок.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, судья приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, должностное лицо ФИО1 возможно освободить от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров