Решение № 2-4511/2017 2-4511/2017~М-4295/2017 М-4295/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-4511/2017

Дело №2-4511/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что им подано в Администрацию УГО заявление о включении его несовершеннолетней дочери ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако, письмом Администрации УГО ему было отказано в признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации его дочери ФИО1 и включении её в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, в связи с отсутствием у неё регистрации в жилом помещении, расположенном в зоне ЧС. Просил признать его несовершеннолетнюю дочь ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. Установить факт её проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать за ней право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве единовременной материальной помощи; а также в размере XXXX в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество. Обязать ответчика включить несовершеннолетнюю ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение указанных выплат.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, пояснил, что он, его супруга ФИО4 и дочь ФИО1 зарегистрированы и проживают по XXXX г. Уссурийске. Он получил компенсационную выплату XXXX на восстановление поврежденной квартиры, ему и жене выплачены единовременная помощь по XXXX, и за утрату имущества по XXXX. Однако несовершеннолетнюю дочь ФИО1 не включили в списки, пояснив, что её регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГ является не действительной, так как запись акта о её рождении оранном ЗАГС внесена ДД.ММ.ГГ Письменного отказа о признании дочери пострадавшей в результате ЧС и включении её в соответствующие списки, ему не выдали.

Представитель Администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснила, что письменного отказа в признании несовершеннолетней ФИО1 пострадавшей в результате ЧС и включении её в списки на получение компенсационных выплат, не имеется. ФИО1 не была включена в список пострадавших на получение компенсационных выплат.

Представители Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против исковых требований, пояснила, что она не обращалась в Администрацию УГО с заявление о включении её в списки пострадавших на получение компенсационных выплат.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо ФИО3, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017г. сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

На территории Уссурийского городского округа Приморского края определены границы зоны чрезвычайной ситуации, жилой дом, расположенный по XXXX в г.Уссурийске Приморского края попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что XXXX, находится на первом этаже многоквартирного дома.

Согласно акту обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года подверглась затоплению квартира по адресу: XXXX, уровень воды от пола составлял 20 см, пол покрыт илом, имеется осыпание штукатурного слоя от стен. Внутренняя отделка стен замочена, имеются черные пятна на стенах, линолеум имеет вздутие. Согласно заключению комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, размер разовой материальной помощи составляет XXXX.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) установлено, что пострадало имущество первой необходимости: холодильник – 2 шт., комод, шкаф, кухонный гарнитур, кровать, диван, подушки, одеяло, все пришло в негодность. Не работает электроплита, пылесос, швейная машина. Согласно заключению комиссии имущество утрачено полностью, размер разовой материальной помощи составляет XXXX и размер финансовой помощи составляет XXXX.

В указанных актах в качестве членов семьи ФИО2 указаны: жена ФИО4, дочь ФИО1

Из справки МКП «XXXX» от ДД.ММ.ГГ следует, что в жилом помещении по адресу: XXXX зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ.

Из справки КГБУЗ «XXXX» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения наблюдается в детской поликлинике с рождения по настоящее время, проживает по адресу: XXXX.

Таким образом, факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО1 по адресу: XXXX, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Представителем ответчика не представлен письменный отказ с указанием причин, по которым ФИО1 не была признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и не включена в соответствующие списки.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, исследованные выше, подтверждают, что дочь истца ФИО1 проживает в квартире расположенной на первом этаже многоквартирного дома, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации, создавшейся на территории Приморского края в связи с продолжительными ливневыми дождями, произошедшими на территории Приморского края в августе 2017 года, следовательно, имеются основания для отнесения её к категории граждан, пострадавших от указанной чрезвычайной ситуации и имеющим право на получение материальных и компенсационных выплат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: XXXX, в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве единовременной материальной помощи; а также в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 25 сентября 2017 года.