Решение № 2-1824/2019 2-1824/2019~М-2186/2019 М-2186/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1824/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Ступино 24 сентября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

с участием прокурора Константиновой Н.А.,

при секретаре Щербакове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Санаторий «Семеновское» ФСБ России к ФИО1 о признании утратившим право пользования непригодным для проживания жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТ АНОВИЛ:

ФГКУ «Санаторий «Семеновское» ФСБ России обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил:

- Признать С.В. Бароненко утратившим право пользования непригодным для проживания аварийным жилым помещением по адресу: <адрес>.

- Снять С.В. Бароненко с регистрационного учета по адресу: <адрес>

- Выселить С. В. Бароненко из незаконно занимаемой им кв. №, расположенной по адресу: <адрес> в ранее предоставленную по договору социально найма благоустроенную двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> городское поселение Голицыно.

В обоснование иска указано, что ФИО1 после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году Ярославского высшего военного финансового училища, с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в в/ч № ВСУ ФСБ России.

Военнослужащему ФИО1 совместно с женой - ФИО2 на основании решения исполкома Совета депутатов Ступинского района от ДД.ММ.ГГГГ года войсковой частью № был выдан ордер № № на право занятия жилого помещения из 2-х комнат площадью 32 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы, т.е. фактически ему и членам его семьи на период прохождения им военной службы было предоставлено служебное жилое помещение.

На охраняемой, режимной территории ФГКУ «Санаторий «Семеновское» с функционирующим внутриобъектовым пропускным режимом расположены два двухэтажных деревянных жилых дома 1939 года построек, площадью 511,2 кв. м каждый.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1995г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.03.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне», был утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне в соответствии с которым, были определены «режимные объекты» - объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.

Подпунктами «л» и «м» пункта 19 Устава ФГКУ «Санаторий «Семеновское», утвержденного приказом Директора ФСБ России от 12.06.2011г. № 330 (с изменениями, утвержденными приказом Директора ФСБ России от 26.05.2017г. № 298), определено, что ФГКУ «Санаторий «Семеновское» в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 35 Устава Санаторий обязан обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную врачебную и иную охраняемую действующим законодательством тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах. Поэтому, в силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, жилые объекты недвижимости, расположенные на режимной территории Санатория, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещениям.

Указанные дома в 1999 году в составе недвижимого имущества были переданы от расформированной в/ч 65459 на баланс в/ч 93544 Военно-строительным управлением ФСБ России.

В дальнейшем, в соответствии с приказом ФСБ России от 3 марта 1999 года № 94, на баланс санатория «Семеновское» ФСБ России» на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. были приняты здания и сооружения военного городка в/ч №, за исключением данных двух жилых домов по причине их неудовлетворительного технического состояния.

С 12 мая 2014 года эти объекты недвижимости были отключены от инженерных систем жизнеобеспечения (водопровод, канализация, отопление) и законсервированы.

В 2015 году по указанию вышестоящего руководства данные объекты недвижимости были приняты на баланс Санатория, но право собственности на них в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» администрацией Санатория не оформлялось.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 объекты государственной безопасности, в т. ч. имущество органов безопасности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

20 февраля 2017 года Заключением муниципальной межведомственной комиссии дом № 1, в котором расположена квартира № 14, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Распоряжению ТУ Росимущества в Московской области № 365-р от 04.08.2017г. многоквартирные жилые дома № 1 и № 2, расположенные по адресу: <адрес>, были признаны не пригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу.

Был установлен срок для отселения граждан - до конца 1 квартала 2018 года. На ФГКУ «Санаторий Семеновское» ФСБ России была возложена обязанность обеспечить снос указанных домов.

В 2003 году военнослужащий ФИО1. был уволен из в/ч № в запас в звании капитана и права на обеспечение жилым помещением не имел, в период прохождения военной службы в ФСБ России на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и с рапортом о принятии его на учет не обращался.

12 января 2010 года брак между С. В. Бароненко и М. В. Бароненко был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Ярославля от 23 декабря 2009 года. После чего С. В. Бароненко самовольно, без разрешительных документов завладел кв. № 7 в д. № 2, уч. № 1 и переехал туда жить.

С начала 2014 года личные вещи С. В. Бароненко в кв. 14, д. 1, уч. № 1 отсутствуют.

В связи с тем, что С. В. Бароненко на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоял в его адрес 26.04.2017г. было направлено уведомление № 24/с-1132 о предоставлении до 05 мая 2017 года в жилищную комиссую Санатория документов, необходимых для его постановки на жилищный учет в связи с расселением аварийного дома № 1 по адресу: <адрес>.

Однако С. В. Бароненко, лично ознакомившись с ним 27.04.2017г., в дальнейшем проигнорировал его предписания.

25 мая 2018 года в компенсационном порядке ФИО1 и его бывшей семье на основании решения руководства УМТО 7 Службы ФСБ России (письмо от 07.05.2015г. №23/4/1/-2186 дсп), решения руководства УКС 7 Службы ФСБ России (письмо от 27.06.2017г. № 19/ЖО/1625), решения жилищной комиссии войсковой части 2233 о предоставлении жилого помещения оформленного протоколом № 1 от 28 марта 2018 г., и Распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 04.08.2017г. № 365-р был заключен договор социального найма жилого помещения № ГП-2/2-122 между ФГКУ войсковая часть № (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), на изолированную жилую площадь, состоящую из двух комнат 17,5 кв. м. и 12, 5 кв. м. в отдельной квартире общей площадью 61,8 кв. м. по адресу: <адрес> городское поселение Голицыно.

Согласно п.3 данного договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р.; сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р.; бывший супруг - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.

В настоящее время в жилое помещение по указанному адресу вселены и проживают ФИО2 и её два сына. С.В. Бароненко от проживания в предоставленной квартире отказался.

12.04.2019г. администрацией Санатория в адрес С.В. Бароненко было направлено предупреждение № 24/с-730 о необходимости освободить незаконно занятую квартиру в срок до 11 мая 2019 года, сняться с регистрационного учета и освободить занимаемое аварийное помещение по адресу: <адрес> Данное предупреждение было получено ответчиком лично 12.04.2019 года, о чем имеется соответствующая отметка. Но предупреждение им не исполнено, квартира не освобождена, хотя в данной квартире нет никаких личных вещей как С. В. Бароненко, так и членов его бывшей семьи.

24.04.2019г. в адрес начальника Санатория военным прокурором Подольского гарнизона было вынесено Представление № 2173 об устранении нарушений закона, из которого следует, что в доме № 2, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно проживает капитан запаса ФИО1., который в период прохождения военной службы в ФСБ России на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и с рапортом о принятии его на учет не обращался.

Санаторием в полном объеме выполнено Распоряжение ТУ Росимущества в Московской области от 04.08.2017г. № 365-ри требования положений Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. Действиями С.В. Бароненко нарушаются законные права и интересы Санатория по распоряжению аварийными и подлежащими сносу объектами недвижимости - дом № 1, участок № 1 (в т. ч. кв. 14), дом № 2, участок № 1 (в т.ч. кв. 7).

Представители истца по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что жилое помещение в связи с расселением аварийного жилого дома было предоставлено в г.Голицино, так как в с.Семеновское Ступинского района жилищный фонд отсутствует и строительство не ведется. Договор социального найма был заключен с супругой ответчика ФИО2, так как на момент заключения договора она являлась военнослужащей, а ответчик был уволен с военной службы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что не согласен с условиями договора социального найма, так как он с семьей проживал по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, с.Семеновское, уч.1 д.1 кв.14. После того, как он длительное время лежал в больнице, он узнал, что семье предоставили другую квартиру, состоящую из трех комнат по адресу: <адрес>, он не выяснял, имеется ли какое-либо решение и документы о предоставлении другой квартиры. Поскольку на момент признания домов непригодными для проживания семья проживала в трехкомнатной квартире, то им должна быть предоставлена трехкомнатная, а не двухкомнатная квартира. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года брак между ним и ФИО2 прекращен, он не является членом семьи нанимателя жилого помещения, не давал своего согласия на включение его в договор социального найма, предоставленное жилое помещение находится в другом населенном пункте, полагал, что ему должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение. Ответчик не заявил какие-либо возражения относительно доводов истца об отсутствии в с.Семеновское других жилых помещений и невозможности предоставления жилого помещения в том же населенном пункте, пояснил, что жилое помещение могло быть предоставлено и в другом населенном пункте, но с его согласия. Ответчик не возражал также и против доводов истца о фактическом освобождении квартиры,занимаемой ранее по договору социального найма.

Прокурор в заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ, Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение ( прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из представленных документов, ФИО2, ФИО1 и двое детей были зарегистрированы и проживали по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании ордера №8 от 23.05.1997года ( л.д. 42), состоящем из двух комнат площадью 32 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Ступинского муниципального района от 20.02.2017г, дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 55).

Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 04.08.2017г. № 365-р многоквартирные жилые дома №1 и №2 участок №1 в с.Семеновское Ступинского района Московской области признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. ( л.д. 58).

В связи с расселением аварийного жилого дома, на основании решения жилищной комиссии в/ч № от 28.03.2018 года, 25.05.2018г между ФГКУ войсковая часть № и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № ГП-2/2-122, согласно которого ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 61,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что предоставленное в связи с прохождением службы семье ответчика по договору социального найма жилое помещение было признано подлежащим сносу и фактически освобождено. В связи с расселением подлежащего сносу жилого дома семье предоставлено равнозначное жилое помещение, состоящее также из двух комнат, общей площадью 61,8 кв.м., расположенное в другом населенном пункте, но в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Доказательства наличия возможности обеспечения жилым помещением на территории с.Семеновское не представлены. Действия истца соответствовали требованиям жилищного законодательства РФ, исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования ранее занимаемым жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Исковые требования о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворению заявлены излишне, не соответствуют компетенции суда, компетентный орган регистрационного учета истцом к участию в деле не привлечен, его отказ в снятии ФИО1 с регистрационного учета суду не представлен. Но решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, поскольку ответчик признан утратившим право пользования жилым помещением.

Ответчиком не представлены доказательства наличия у истца обязанности по обеспечению семьи жилым помещением, состоящим из трех комнат, как и доказательства предоставления его семье трехкомнатной квартиры в с.Семеновское. Доводы ответчика о необходимости учета семейного положения, прекращения семейных отношений не основаны на нормах жилищного законодательства, поскольку собственник сносимого жилого дома обязан обеспечить только предоставление равнозначного жилого помещения и не обязан улучшать жилищные условия нанимателей.

Поэтому исковые требования в части выселения ФИО1 из фактически занимаемого жилого помещения суд полагает подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствуют какие-либо доказательства наличия законных оснований для проживания, кроме того, фактически занимаемое жилое помещение также находится в жилом доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 утратившим право пользования непригодным для проживания аварийным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 26 сентября 2019 года.

Судья: Романенко Л.Л.