Решение № 2-1709/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-1709/2025

Дело № 2-1709/2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0006-01-2025-005109-14)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 16 декабря 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство социальных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту в размере 350 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 524 рубля 38 копеек с последующим начисление процентов на основании ст. 395 ГК РФ до фактического исполнения обязательства.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости в размере 350 000 рублей, а именно приобретение легкового автомобиля для оказания услуг по перевозке. Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 350 000 рублей были зачислены ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика в ПАО «АК БАРС БАНК». В течение срока действия социального контракта и после окончания срока его действия ответчиком обязанности по предоставлению документов, подтверждающих расходование социального пособия, не предоставлены.

В судебное заседание представитель истца Министерства социальных отношений <адрес> не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен по месту жительства, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представители третьих лиц Комитета социальной политики <адрес>, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по <адрес>» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что государственная социальная помощь это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальным пособием является безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; социальный контракт это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; в свою очередь, программой социальной адаптации является разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ст. 8.1).

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст. 8).

Статьей 1 Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» установлено, что государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.3 ст. 2 указанного Закона оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе, в виде социального пособия на основании социального контракта, размер которого не может превышать 380 000 рублей в год.

Пунктом 12 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П, действующего на момент возникновения правоотношений, определено, что государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта используется на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям, в числе прочих относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 13 указанного Порядка установлено, что государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Согласно п.21 Порядка, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной политики <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, по условиям которого Комитет обязуется обеспечить выплату Заявителю государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, а Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации. Размер единовременной денежной выплаты составляет 350 000 рублей (л.д.10-13).

Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрено, что заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные им в полном объеме, в случае нецелевого использования средств.

Программой социальной адаптации, разработанной и подписанной сторонами социального контракта, определен срок действия программы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен план мероприятий по социальной адаптации: приобретение материалов и оборудования (350 000 руб.) ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, осуществление деятельности в качестве самозанятого ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, отчет о деятельности в качестве самозанятого (ежемесячно) ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика, открытый в ПАО «АК БАРС БАНК» были перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей (л.д.18, 88).

В ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не оспорены, доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение условий социального контракта, ответчиком не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Поскольку приведенными нормативными положениями и условиями заключенного сторонами социального контракта установлено, что в случае нецелевого использования денежных средств, получатель государственной социальной помощи обязан ее возвратить в полном объеме, а при рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу Министерства социальных отношений <адрес>, являющегося распорядителем бюджетных денежных средств, денежной суммы в размере 350 000 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п.3 ст. 395 ГК РФ).

Поскольку требование о возврате денежных средств направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, срок возврата денежных средств установлен до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 532 рубля 19 копеек, с последующим начислением процентов до момента погашения задолженности.

350 000 * 118 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) * 21% / 365 = 23 761,64

350 000 * 49 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) * 20 % / 365 = 9 397,26

350 000 * 49 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) * 18% / 365 = 8 457,53

350 000 * 42 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) * 17% / 365 = 6 846,58

350 000 * 51 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) * 16,5% / 365 = 8 069,18

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 12 663 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальных отношений <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства социальных отношений <адрес> (ИНН <***>) денежные средства в размере 350 000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 532 рубля 19 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на сумму долга по дату фактического исполнения денежного обязательства в соответствии с ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующий период.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 663 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова