Решение № 2А-218/2025 2А-218/2025~М-3/2025 М-3/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-218/2025

УИД 91RS0023-01-2025-000006-29

Дело № 2а-218/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года.

Решение суда принято в окончательной форме 19 марта 2025 года.

19 марта 2025 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.,

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием административного истца - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование которого указала, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома общей площадью 132,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>А, расположенном на земельном участке с кадастровым №. С целью оформления в собственность земельного участка под домом, она обратилась в Администрацию с соответствующим заявлением. Ответом Администрации № А-791/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в передаче в собственность земельного участка по тем основаниям, что право собственности на жилой дом возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем передать бесплатно в собственность земельный участок не представляется возможным. Не соглашаясь с данным решением истец указывает, что домовладение было приобретено ей до указанной даты, и просит суд признать незаконным и отменить отказ, изложенный в ответе № А-791/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым в предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>А, и обязать администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно в 10-дневный срок рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>А.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала требования, изложенные в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставлял суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о его проведении извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предусмотрено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал, а ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 купили 85/100 доли домовладения с соответствующей долей надворных строений по <адрес> в пгт. Черноморское АР Крым (л.д.18-22).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) домовладение состоит из: трехквартирного жилого дома, указанного на плане под лит. «А-а-а1-а2-а3» - жилой площадью 154,7 кв.м, общей площадью 367,3 кв.м, трехквартирного жилого дома, указанного на плане под лит. «Б-Б1-б2-б3-б4-б5» - жилой площадью 137,8 кв.м, общей площадью 232,9 кв.м, шестиквартирного жилого дома, указанного на плане под лит. «В-в1-в2-в3-в4-в5-в6» - жилой площадью 210 кв.м, общей площадью 386,4 кв.м, уборной «Уб», ограждения и др. сооружения. <адрес> домовладения составляет – 986,6 кв.м, общая жилая площадь домовладения составляет – 502,5 кв.м.

Так, по Договору истцу ФИО1, на причитающуюся ей 13/100 доли домовладения, перешла в пользование <адрес>, находящаяся в лит. «А-а-а1-а2-а3» и состоящая из трех жилых комнат №,10,12, жилой площадью 45 кв.м, гостиной №, прихожей №, кухни №, санузла №, коридора №, 11, ванной комнаты №, лестничных площадок №,9, общей площадью 132,1 кв.м (л.д.20).

Решением исполнительного комитета Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ долям и участкам второй линии застройки домовладения № по <адрес> в пгт. Черноморское присвоены отдельные адреса, в частности 13/100 доли, принадлежащей ФИО1 на основании Договора, присвоен адрес – <адрес> (л.д.28-30).

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Черноморского сельского совета ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество серии САС №, согласно которого истец является собственником 4/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, состоящим из: жилого дома лит. А-а-а1-а2-а3, общей площадью 367,3 кв.м, жилой площадью 154,7 кв.м; жилого дома лит. Б-Б1-б2-б3-б4-б5, общей площадью 380,4 кв.м, жилой площадью152,9 кв.м; жилого дома лит. В-в1-в2-в3-в4-в5-в6-в7-в8, общей площадью 489,4 кв.м, жилой площадью 280,6 кв.м; жилого дома лит. Г-г, общей площадью 99,1 кв.м, жилой площадью 57,6 кв.м; жилого дома лит. Д, общей площадью 105,5 кв.м, жилой площадью 56,0 кв.м; жилого дома лит. Е, общей площадью 108,1 кв.м, жилой площадью 62,9 кв.м; жилого дома лит. Ч-ч-ч1, общей площадью 177,1 кв.м, жилой площадью 60,0 кв.м; жилого дома лит. Е-е, общей площадью 113,4 кв.м, жилой площадью 54,1 кв.м; жилого дома лит. Ю-ю, общей площадью 114,8 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м; гаража лит. Ж, сарая лит. З, альтанки лит. И, гаража лит. К, летнего душа лит. Л, гаража лит. М, гаража лит. Н, гаража лит. О, летней кухни лит. П, летнего душа лит. Р, уборной лит. С, сарая лит. Т, уборной лит. У, уборной лит. Уб, гаража лит. Ф, сарая лит. Х, сарая лит. Ц, бани лит. Ш-ш, гаража лит. Щ, гаража лит. Я, огорода иных сооружений (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ КРП «БРТИ <адрес>» проведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на 4/100 доли домовладения по <адрес> в пгт. Черноморское АР Крым, находящегося в общей долевой собственности (л.д.27).

Решения исполкома Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым присвоены адреса долям домовладения № по <адрес> в пгт. Черноморское: 4/100 доли, принадлежащие ФИО1, присвоен адрес – <адрес> (л.д.31-33).

По договору реального раздела жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ между долевыми собственниками домовладения по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, произведен выдел жилых домов в натуре пропорционально принадлежащим им долям, в частности ФИО1 выделен жилой дом лит. «А-а» общей площадью 132,1 кв.м, жилой площадью 45,0 кв.м, присвоен почтовый адрес: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, кадастровый № (л.д.34-39).

ДД.ММ.ГГГГ между долевыми собственниками заключен дополнительный договор к договору реального раздела жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому совладельцы договорились произвести раздел жилых домов в натуре пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности, в частности ФИО1 выделены 36/100 долей жилого дома лит. «А,а,а1,а2,а3» общей площадью 367,3 кв.м, что составляет общую площадью 132,1 кв.м, жилой площадью 45,0 кв.м, присвоен новый адрес: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, кадастровый № (л.д.40-44).

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделено в натуре 36/100 доли жилого дома по <адрес> в пгт. Черноморское; за истцом признано право собственности на жилой дом общей площадью 132,1 кв.м, жилой площадью 45,0 кв.м, расположенный по <адрес> в пгт. Черноморское, а именно: № - гостиная, площадью 19,9 кв.м.; № - прихожая, площадью 11,0 кв.м.; № - кухня, площадью 19, 6 кв.м.; № - санузел, площадью 2,7 кв.м.; № - коридор, площадью 3.5 кв.м.; №-ванная, площадью 10.1 кв.м.; № - лестничная клетка, площадью 6,7 кв.м.; № - жилая комната, площадью 17,8 кв.м.; № - лестничная клетка, площадью 5,1 кв.м.; № - жилая комната, площадью 16,9 кв.м.; № - коридор, площадью 8,5 кв.м.; № - жилая комната, площадью 10,3 кв.м.; гараж литер «О»; летняя кухня литер «П»; летний душ литер «Р»; уборная литер «С»; сарай литер «Т»; сарай литер «X»; навес литер «ш»; баня литер «Ш»; ограждение №; калитка №; ворота № (л.д.45-50).

Постановлением администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому с кадастровым №, площадью 132,1 кв.м, принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>А (л.д.51-52).

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, на основании решения Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома площадью 132,1 кв.м по <адрес>А в пгт. Черноморское Республики Крым (л.д.53-56).

ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Черноморское сельское поселение зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (л.д.57-63).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> (л.д.9).

Ответом № А-791/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в передаче в собственность земельного участка по тем основаниям, что право собственности на жилой дом возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем передать бесплатно в собственность земельный участок не представляется возможным (л.д.10).

В соответствии с п.п. "в" и "к" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п. 2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктами 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов –Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) <адрес> принимается в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона №-ФКЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым определен Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015).

Согласно ст. 1 Закона №-ЗРК, предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Реализация вышеуказанного порядка на территории муниципального образования Черноморского сельского поселения осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного Постановлением Администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент).

Согласно п. 23.1 Административного регламента снованием для начала административной процедуры является поступление в Орган соответствующего заявления.

В соответствии с п. 13.2 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ;

- наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по обеспечению иск в отношении указанного в заявлении земельного участка.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги.

Суд не может согласиться с принятым административным ответчиком решением в виду следующего.

Согласно ст.9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Право собственности административного истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>А, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.53-56).

Как следует из содержания ч. 7 ст.18 Закона №-ЗРК/2015 основанием для удовлетворения требований собственника жилого дома о предоставлении земельного участка, находящегося в фактическом пользовании под ним, является возникновение права собственности заявителя на него в сроки предусмотренные Законом №-ЗРК/2015: возникновение права на жилой дом до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату заключения договора кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о моменте возникновения права собственности по договору был урегулирован ст. 334 ГК Украины.

В частности, положениями указанной статьи предусматривалось, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если другое не установлено договором или законом. Право собственности на имущество по договору, который подлежит нотариальному удостоверению, возникает у приобретателя с момента такого удостоверения или с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора, не удостоверенного нотариально, действительным. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму (ст.655 ГК Украины).

Договор купли-продажи земельного участка, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации (ст.657 ГК Украины).

Таким образом, согласно указанным правовым нормам, договор кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подлежал как нотариальному удостоверению, так и государственной регистрации в обязательном порядке в силу закона и считался заключенным с момента его государственной регистрации, а право собственности у приобретателя возникало с момента государственной регистрации данного договора об отчуждении имущества.

Руководствуясь указанными требованиями закона, стороны нотариально удостоверили заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор и п. 11 данного договора определили, что право собственности на приобретенную долю дома у приобретателя возникает с момента нотариального удостоверения и государственной регистрации этого договора.

ДД.ММ.ГГГГ данный договор зарегистрирован в Государственном реестре прав в соответствии с действующим на тот момент законодательством (л.д.27).

Следовательно, с момента внесения данных сведений в указанный реестр ФИО1 приобрела право собственности на 13/100 доли домовладения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Суд, применительно к чч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что обжалуемое решение основано на указанных выше нормативно правовых актах и законах, регулирующих спорные отношения. В то же время административным истцом доказан факт нарушения его прав.

В силу п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ решение суда об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, должно содержать и указание на обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым удовлетворить производное от основного требование и обязать ответчика повторно в десятидневный срок рассмотреть заявление административного истца, с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.6).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с администрации в пользу административного истца государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-228 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым об отказе в передаче в собственность земельного участка, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №Л-791/02-22.

Возложить на администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность в течении 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за №ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Кутепов