Решение № 2-3702/2025 2-3702/2025~М-2716/2025 М-2716/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-3702/2025

Дело № 2-3702/2025 (УИД 22RS0013-01-2025-004683-87)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Газораспределение Барнаул» о возложении обязанности по подключению к системе газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила обязать ООО «Газпром Газораспределение Барнаул» обеспечить подключение к системе газоснабжения согласно договору №Д от 13.07.2022 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации», - объект, расположенный по адресу: 659301, <адрес> (22:65:017332:67).

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что между ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ФИО1 и ООО «Газпром газификация» 13.07.2022 был заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

По договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети в рамках газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязывался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, расположены газораспределительные сети (659301, <адрес>), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) (за исключением случая предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 договора срок его действия по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет до 31.12.2022. До настоящего времени договор не расторгнут

В 2022-2024 г.г. <адрес> в <адрес> была подключена к сетям газораспределения за исключением домов №№

В 2024 году истец ФИО1 обратилась в проектную компанию «Азимут-Строй» (шифр проекта №), заключив договор на разработку проекта и монтаж газового оборудования. После этого ФИО1 обратилась с заявлением в ООО «Газпром Газораспределение Барнаул» за согласованием данного проекта.

16.01.2025 между ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ФИО1 и ООО «Газпром газификация» было заключено дополнительное соглашение к договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому в п. 1 дополнительного соглашения действие договора сторонами продлено до 31.12.2025.

В этот же день истцом был получен ответ от 16.01.2025, которым отказано в согласовании проектной документации «Газоснабжение жилого дома <адрес>», выполненной «Азимут-Строй», в связи с отсутствием участка газопровода приблизительно 20 м от точки врезки в действующий подземный газопровод среднего давления.

Таким образом, в нарушение п. 12 действующего договора № от 13.07.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, исполнитель отказывает в подключении и согласовании проекта, при этом предлагая произвести подключение за счет заявителя.

В настоящее время вся <адрес> в <адрес> полностью газифицирована, за исключением трех домов, включая дом истца и дома слева и справа.

Истец ФИО1 является пенсионером, состояние здоровья не позволяет ей отапливать дом углем.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО1 ФИО4, представитель ответчика ООО «Газпром Газораспределение Барнаул», представители третьих лиц ООО «Газпром газификация», Администрации г. Бийска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 (1/4 доля), третьи лица ФИО2 (1/4 доля), ФИО3 (1/2 доля) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок по адресу: <адрес>, передан в пользование на условиях аренды ФИО1 и ФИО3 на основании договора аренды земли от 01.08.2017, соглашения о внесении изменений в договор аренды земли от 28.03.2023.

13.07.2022 между истцом ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель), а также ООО «Газпром газификация» (оператор), заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составлял 31.12.2022.

ФИО1 выданы технические условия. Место объекта газификации – жилой дом по <адрес>, срок подключения – 31.12.2022.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета газа.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 0 руб. (п. 12)

На момент разрешения спора подключение домовладения истца, третьих лиц к сети газораспределения не произведено.

Судом также установлено, что 09.01.2023, 03.10.2024 и 16.01.2025 истцом ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель), а также ООО «Газпром газификация» (оператор), заключены дополнительные соглашения к договору от 13.07.2022 №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, которыми сроки подключения домовладения истца к сети газораспределения продлены до 31.12.2023, 31.12.2024, 31.12.2025, соответственно.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные данным параграфом, применяются, если иное не установлено правилами данного кодекса об этих видах договора.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

Согласно п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее также Правила подключения от 13.09.2021 № 1547).

Согласно абзацу второму ст. 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Пунктом 3 Правил № 1547 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (далее - акт о подключении).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил № 1547 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 2 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Как установлено выше, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя на момент рассмотрения спора, с учетом заключения дополнительного соглашения от 16.01.2025, не истек и установлен до 31.12.2025.

Поскольку ответчиком не были нарушены обязательства по договору подряда, заключенного с истцом, в части сроков выполнения работ, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 07.11.2025.