Решение № 2-959/2023 2-99/2024 2-99/2024(2-959/2023;)~М-1016/2023 М-1016/2023 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2-959/2023

25RS0030-01-2023-002425-33

Дело №2-99/2024

Мотивированное
решение изготовлено 29.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов РФ, в интересах ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, ФИО4 о возложении обязанности, с участием третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Хасанского района обратился с данным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Хасанского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что 28.10.2008 между ФИО4 и администрацией был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (комната 2,3), 30,4 кв.м. 24.01.2013 ФИО4 подал заявление о перепланировки вышеуказанного помещения, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ администрация согласовала перепланировку помещения. В результате перепланировки вышеуказанной <адрес> было образовано две квартиры по номерами №-а (ком. 2,3) площадью 32,47 кв.м. ФИО4 и №-б (ком. 4,5,6) ФИО3 согласно постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО2 заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, общей площадью 74,2 кв.м. и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект зарегистрирован общей площадью 74,2 кв.м. Управлением Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения ФИО4 подарил спорное помещение ФИО1 общей площадью 74,2 кв.м.

С учётом уточненных требований прокурор просит возложить обязанность на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края, как правопреемника администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, внести изменения в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015, заключенный между ФИО4 и администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, путем установления общей площади указанного жилого помещения 32,47 кв. м.; на ФИО4 возложить обязанность в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, путем установления общей площади указанного жилого помещения 32,47 кв. м.; на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края возложить обязанности в течение 3 месяцев с момента внесения указанных изменений в правоустанавливающие документы, в соответствии с п.п. 1-2 настоящих требований, направить информацию о внесении изменений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>,

В судебном заседании помощник прокурора Хасанского района исковые требования поддержала, дополнила требованием о возложении обязанности на администрацию Хасанского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015 разработать новых технический паспорт с учётом внесённых изменений.

Истца ФИО1, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, ФИО4, представитель администрации Хасанского муниципального округа, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в 2022 году прокуратурой Хасанского района на основании обращения ФИО1 внесено представление главе администрации Славянского городского поселения об устранении нарушений требования законодательства, в ходе которой установлено, что 28.10.2008 между ФИО4 и администрацией поселения был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2013 ФИО4 обращается с заявление о перепланировке вышеуказанного помещения, в 2014 решение № 262 администрация согласовала перепланировку. 05.12.2015 вышеуказанное помещение передано в собственность ФИО4 согласно договора и Управлением Росреестра зарегистрирован о чем внесена запись. В 2012 году часть жилых помещений кв. 4 (ком. 4,5,6) общей площадью 38,7 кв.м. по преданы договору социального найма, таким образом не могло быть передано в собственность ФИО4, что нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 05.02.2015 администрацией Славянского городского поселения передано в собственность ФИО4 двухэтажный дом, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес> (ком. 2,3), общей площадью 74,2 кв.м., по указанному адресу ФИО4 зарегистрирован и проживает, согласно выписки из поквартирной карточки.

24.01.2013 ФИО4 обратился в администрацию Славянского городского поселения с заявлением о перепланировки указанного жилого помещения.

Согласно заключению администрации Славянского городского поселения от 02.04.20 13 № 2, в соответствии с предоставленным проектом при планировке частично демонтируются перегородки для устройства проема в виде арки между кухней и общей комнатой, возводится стена, отделяющая соседнее помещение для устройства в нем прихожей, выполняется устройство санузла.

Решением № 262 администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края согласовала перепланировку вышеуказанного жилого помещения.

Согласно акту о произведенной перепланировки жилого помещения от 19.04.2013 мероприятия (работы) произведены на площади 32,47 кв.м., на основании предоставленной проектной документации ООО «Эра ДВ», свидетельствам» 000474, решения № 228 от 17.04.2013, заключения от 11.02.2013, заявления ФИО4 от 24.01.2013 № 50-Г, решил: в эксплуатацию принято жилое помещение (квартира) по адресу: пгт. Славянка, <адрес>, общей площадью 32,47 кв. м. (второй этаж).

Судом установлено, что в результате перепланировки <адрес> по адресу: пгт. Славянка, <адрес> было образовано две квартиры под номерами № -а (ком. 2,3 -ФИО4) и № (ком. 4,5,6 - ФИО5).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> «о присвоении почтового адреса» квартире, образованной в результате перепланировки присвоила №-а, общей площадью 32,47 кв.м.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> « о присвоении почтового адреса» на основании заявления ФИО1 внесла изменения, и квартире заявителя был присвоен номер «4», без изменения её площади.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО2 на указанный объект недвижимости, общей площадью 74,2 кв. м., о чем внесена соответствующая запись №.

Выпиской из ЕГРН от 14.08.2023 установлено, что квартира по адресу: <адрес> этаж 2, общей площадью 74,2 кв.м. зарегистрирована на праве собственности за ФИО1 согласно договора дарения от 09.08.2023 присвоен кадастровый номер №

В материалах дела представлена прокурором объяснение ФИО5, который пояснил, что проживает по адресу: <адрес> ком. 4,5,6. Соседкой через стенку является ФИО1 Общая площадь его квартиры состоит из 6 помещений (прихожая, комната кухня, комната, туалет, ванная) составляет 38,6 кв.м., что подтверждено выпиской № из реестра объектов капитального строительства от 23.10.2013, а также техническим паспортом.

Из ответа администрации Славянского городского поселения № от 25.10.2019 следует, что заявка в проект бюджета на составление технических паспортов с планами на муниципальные жилые помещения на 2020г. по квартире <адрес> вошла в список. Из ответа № от 23.04.2021 следует, что постановление администрации от 15.12.2014 № были внесены изменения и квартиры присвоен № без литера «а» согласно техпаспорта. Необходимо внести изменения в технический план в БТИ и присвоить помещению №-а. В связи с тем что квартира не числиться в реестре муниципальной собственности, внести изменения в технический план не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение, органом местного самоуправления - администрацией согласно договора на передачу квартиры в собственность граждан, передала жилое помещение по адресу: пгт. Славянка, <адрес> кадастровым номером № общей площадью 74,2 кв.м. в собственность ФИО2, учитывая, что после произведенной перепланировке <адрес> было образовано две <адрес> (ком.2,3) площадью 32,47 кв.м., <адрес> (ком. 4,5,6) площадью 38,7 кв.м., что не оспаривается администрацией поселения в приложенных к материалам дела ответом № 1515 от 23.04.202, решением № 228, 262 о согласовании переустройства, перепланировки, актом о произведенной перепланировке от 19.04.2013, постановлениями № 249 от 18.11.2014 № 278 от 15.12.2014, суд приходит к выводу о не соответствии занимаемой площади жилого помещения с переданной в собственность администрацией ФИО4 и о нарушении прав ФИО5, также полагает, что права ФИО1 подлежат восстановлению путем внесения изменений в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015, заключенный между ФИО4 и администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, внесений изменений в договор дарения квартиры от 09.08.2023 заключенный между ФИО4 и ФИО1 путем установления общей площади вышеуказанного жилого помещения <адрес> (ком. 2,3) 32,47 кв. м.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Часть 1 ст. 3 указанного Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Статья ч. 1 ст. 3.1. указанного закона (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, основанием для внесения в ЕГРН актуальных сведений об объекте недвижимости, находящемся по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес> бульвар, <адрес>, в том числе о его основных характеристиках, будет являться вступившее в законную силу решение суда, в связи с чем оснований для дополнительного возложения на регистрирующие органы соответствующих сведений не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Хасанского района требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов РФ, в интересах ФИО1 -удовлетворить.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, внести изменения в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015, заключенный между ФИО4 и администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Ленинская, д. 35, кв. 4, путем установления общей площади указанного жилого помещения 32,47 кв. м.

Возложить обязанность на ФИО4 в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015, внести изменения в договор дарения квартиры от 09.08.2023, заключенный между ФИО4 и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Ленинская, д. 35, кв. 4, путем установления общей площади указанного жилого помещения 32,47 кв.м.

Возложить обязанности на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в договор передачи квартиры в собственность от 05.02.2015, разработать новых технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, путем установления общей площади указанного жилого помещения 32,47 кв.м.

Возложить обязанности на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края в течение 3 месяцев с момента внесения указанных изменений в правоустанавливающие документы, направить информацию о внесении изменений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Ленинская, д. 35, кв. 4,

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья