Постановление № 5-314/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-314/2017

Дело № 5-314/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года <...>, каб. 304

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Панина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося лицом без гражданства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 час. по .... выявлен гражданин ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся лицом без гражданства, у которого отсутствуют документы на право пребывания (проживания) в РФ.

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ МВД России установлено, что сведения о въезде и выезде в РФ данного лица отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС РФ по АК из ФИО8 поступало обращение об определении принадлежности к гражданству РФ несовершеннолетнего ФИО1 по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по АК вынесено решение № об отсутствии гражданства РФ у гражданина ФИО1 в соответствии с ч.7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ выразившееся в отсутствии документов дающих право на пребывание(проживания) в РФ, Рубцовским городским судом был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин ФИО1 с заявлением в УВМ ГУ МВД РФ по АК, ТО МВД РФ о выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства не обращался.

Лицо без гражданства ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, (разрешение на временное проживание лица без гражданства либо вида на жительство) предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Тем самым, своими действиями гражданин ФИО1 совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В судебном заседании ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вину признал частично, пояснил, что родился в ...., в несовершеннолетнем возрасте прибыл в Российскую Федерацию с матерью ФИО5, проживали в г. Барнауле, он учился в школе-интернате №, затем в ПТУ в г. Барнауле. Неоднократно обращался по вопросу оформления гражданства, паспорта в органы миграционного учета. Последнее обращение имело место около месяца назад. Документы не оформлены, поскольку не получена справка из .... об отсутствии гражданства указанного государства. Намерен завершить оформление гражданства РФ в ближайшее время. Проживал ранее с семьей, мамой, отчимом и братом. В последнее время проживает в г. Барнауле в арендуемом жилье, состоит в фактических брачных отношениях. Работает неофициально. С семьей (матерью и братом) общается, возражает против выдворения. В .... родственники отсутствуют.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, документы, подтверждающие право пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Российской Федерации отсутствуют.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, информацией, справками об отсутствии гражданства, рапортом сотрудника полиции.

Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах имеются основания для привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения.

При определении наказания суд учитывает следующее.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО13 пояснил о наличии у него близких родственников на территории Российской Федерации.

Данные пояснения подтверждены информацией, содержащейся в деле об административном правонарушении (справка от ДД.ММ.ГГГГ), а также объяснениями свидетеля ФИО5

Согласно объяснениям свидетеля ФИО5, гражданки Российской Федерации, она является матерьюФИО1 Сын родился в ...., когда ему было 9 лет, они переехали в Российскую Федерацию. Гражданство Российской Федерации своевременно не было оформлено, в связи с ненадлежащим оформлением свидетельства о рождении сына. Проживали семьей в г. Барнауле, сын учился в школе-интернате №, затем в училище. В настоящее время сын проживает в арендуемом жилье, состоит в фактических брачных отношениях. С матерью общается часто, родственные отношения сохранены. На территории Российской Федерации у сына имеются другие родственники – брат (несовершеннолетний), тети. В .... родственников нет.

Факт родственных отношений подтвержден свидетельством о рождении ФИО14.

При установленных фактических обстоятельствах, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, учитывая, что на территории Российской Федерации у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на территории Российской Федерации на законном основании находятся близкие родственники, принимая во внимание положения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без применения административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося лицом без гражданства, не имеющим регистрации на территории Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, получатель: УФК РФ по Алтайскому краю (УМВД России по Алтайскому краю), код БК 18811690040046000140, код ОКАТМО 01701000, УИН 18880422170590034844.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд либо через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова