Постановление № 5-314/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-314/2017

Дело №5-314/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В.,

с участием правонарушителя – МНН ННУ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

МНН ННУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, без регистрации, адрес проживания: <адрес>

об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции КЮА, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан МНН ННУ, который, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации. Тем самым, МНН ННУ совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу № от 29.08.2017г. дело об административном правонарушении передано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании МНН ННУ вину в совершении указанного выше правонарушения признал, раскаялся, показал, что не выехал из России, в связи с финансовыми трудностями, близких родственников граждан России не имеет, денежных средств для покупки билетов нет.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Узбекистан МНН ННУ въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании срока действия временного пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации.

Тем самым МНН ННУ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из России.

Указанные обстоятельства не оспариваются МНН ННУ и подтверждаются рапортом инспектора ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями МНН ННУ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УМВД России по г. Барнаулу в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что в действиях МНН ННУ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что в браке с гражданином Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не состоит, детей – граждан России – не имеет, как и других близких родственников, поэтому препятствий для назначения МНН ННУ наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, нет.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 принимает во внимание характер совершенного МНН ННУ правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, отсутствие у него разрешительных документов на право нахождения на территории России и на право осуществления трудовой деятельности, что в будущем может повлечь совершение новых правонарушений.

В то же время судья учитывает признание вины МНН ННУ в совершении вмененного правонарушения, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению МНН ННУ наказания в виде выдворения (ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950), судьей по делу не установлено. Поэтому судья считает возможным назначить МННУ. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое следует исполнить в принудительной форме ввиду отсутствия доказательств наличия у МНН денежных средств для самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать МНН ННУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать данное лицо в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю, р/с получателя: 401018100000010001, БИК банка получателя: 040173001, ИНН <***>; КПП 2224011531; код БК 18811640000016020140, код ОКТМО 01701000, УИН: 18811229990055570410.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише