Решение № 12-256/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-256/2020

Дело № 12-256/2020

УИД 02RS0001-01-2020-003959-17


РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев жалобу Жамхаряна <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя УФНС России по Республике Алтай ФИО1 от 07.04.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФНС России по Республике Алтай ФИО1 от 07.04.2020 № директор ООО «Дормостстрой» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, защитник ФИО2 Свиридов Д.Л. просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку ч. 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает возможность осуществления юридическими лицами- резидентами расчетов с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте, а открытие банковских счетов является правом, но не обязанностью нерезидента. Кроме того, положения вышеназванного Федерального закона противоречат ТК РФ в той части, в которой они ограничивают права работников-нерезидентов на выбор удобного им способа выплаты заработной платы. Полагает, что в рассматриваемом случае привлечение ФИО2 к административной ответственности неправомерно и имеются основания для замены административного штрафа предупреждением. Одновременно при подаче жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

В судебное заседание ФИО2, его защитник Свиридов Д.Л. не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив законность и обоснованность оспариваемого постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ), прихожу к выводу о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение в УФНС России по Республике Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Данное нормативное положение означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только при условии соблюдения установленной законом процедуры (порядка).

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован ст. 29.7 КоАП РФ и не предусматривает одновременное рассмотрение одним и тем же должностным лицом нескольких дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении одного и того же лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, оспариваемое постановление от 07.04.2020 № вынесено заместителем руководителя УФНС России по Республике Алтай ФИО1 в 15 часов 00 минут, в то время как постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2020 №, которым директор ООО «Дормостстрой» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей, также вынесено в 15 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, допущены существенные нарушения порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности, выразившиеся в одновременном рассмотрении нескольких дел об административных правонарушениях, и исключающие соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с изложенным, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение в УФНС России по Республике Алтай, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Однако с учетом даты получения ФИО2 и его защитником Свиридовым Д.Л. копии постановления от 07.04.2020 № по делу об административном правонарушении, даты направления в суд рассматриваемой жалобы, срок на ее подачу не пропущен и не подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФНС России по Республике Алтай ФИО1 от 07.04.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Жамхаряна <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в УФНС России по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.С. Малкова