Постановление № 5-66/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-66/2021

Дело № 5-66/2021

УИД 26RS0007-01-2021-000502-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Манелов Д.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>/

установил:

23 июня 2021 года в 19 часов 10 минут ФИО1 находился в местах массового пребывания людей /магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, переулок Западный/ при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В этот же день старшим инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Андроповскому району ФИО2 в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просил суд признать ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 23.06.2021 года находился в селе Курсавка в помещении магазина «Продукты» без маски, о случившемся сожалеет просит суд строго его не наказывать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Губернатор Ставропольского края 16 марта 2020 года принял постановление № 101 «О ведении на территории Старвопольского края режима повышенной готовности».

26 марта 2020 года Губернатором Ставропольского края было принято постановление № 119 «О комплексе ограничительных мер и иных мер мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ставропольского края.

Согласно пункту 6.1 указанного постановления Губернатора Ставропольского края (в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 22.06.2021) на лиц, находящихся на территории Ставропольского края, неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Из материалов дела следует, что 23 июня 2021 года в 19 часов 10 минут ФИО1 находился в местах массового пребывания людей /магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, переулок Западный/ и не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края, в нарушение требования пункта 6.1 постановления Губернатора Ставропольского края № 119 «О комплексе ограничительных мер и иных мер мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Старвопольского края, в редакции, действующей на момент совершения указанного правонарушения, а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять:

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р на должностных лиц органов внутренних дел (полиции), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 20.6.1 КоАП РФ.

23 июня 2021 года по данному факту сотрудником полиции в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, который впоследствии был направлен по подведомственности в Андроповский районной суд Ставропольского края.

Оценив все обстоятельства дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2021 года, объяснениями ФИО1, признавшего вину в совершении указанного правонарушения, объяснениями свидетеля ФИО3, рапортом сотрудника полиции о совершенном ФИО1 правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении и иные имеющиеся в материалах дела документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 был согласен, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

В этой связи суд признает протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы и доказательства, имеющиеся в материалах дела допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они согласуются между собой, взаимно друг друга дополняют и в своей совокупности, устанавливают одни и те же факты, изобличающие ФИО1 в совершении административного правонарушения, согласуются с другими доказательствами по делу.

С учетом установленных обстоятельств дела суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно которой наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельства смягчающего ответственность в виде признания вины и обстоятельства отягчающего административной ответственности в виде повторного совершения однородного правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Разъяснить ФИО1 , что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по СК (Отдел МВД России по Андроповскому району); КПП - 260301001, ИНН - <***>; Код ОКТМО - 07632410; номер счета получателя платежа - 03100643000000012100; наименование банка – отделение Ставрополь банк России//УФК по СК; БИК – 040702001; КОР/СЧ 40102810345370000013, наименование платежа – штраф; КБК 1881160120101010001140, идентификатор 18880426212603141562.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья