Решение № 2-3/181/2020 2-3/181/2020~М-3/181/2020 М-3/181/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3/181/2020

Дело № 2-3/181/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орлов Кировской области 16.11.2020

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Малкова А.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

с участием и.о. прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В.,

представителей ответчика ООО «Агрофирма «Подгорцы» ФИО1 и ФИО2

представителя ответчика администрации Орловского района Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Подгорцы», администрации Орловского района Кировской области об обязании организовать надлежащее водоснабжение,

установил.

Прокурор Орловского района обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика ООО «Агрофирма «Подгорцы» обеспечить круглосуточную и бесперебойную подачу холодного водоснабжения в необходимых объемах жителям улицы <адрес>, обязать ответчика администрацию Орловского района Кировской области организовать водоснабжение улицы <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ООО «Агрофирма «Подгорцы», в ходе которой установлено, что ООО «Агрофирма «Подгорцы» услуги по холодному водоснабжению населения <адрес>, проживающего на улице <адрес>, оказывает ненадлежащим образом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение осуществлялось с перерывами, отсутствовало в дневное время в полном объеме. Перерыв в подаче холодной воды превышает допустимую продолжительность, установленную «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Водопроводные сети, обеспечивающие водой жителей улицы <адрес> числятся на балансе МУП ЖКХ «Орловское», скважина, обеспечивающая водой население, находится на балансе ООО «Агрофирма «Подгорцы». У ООО «Агрофирма «Подгорцы», несмотря на предоставление услуги по холодному водоснабжению населению, отсутствует соответствующий тариф. Отсутствие водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связано с отсутствием надлежащего давления в водопроводной сети, от водонапорной башни, принадлежащей ООО «Агрофирма «Подгорцы», следовательно имущество организации, участвующее в предоставлении услуги по холодному водоснабжению населению содержится не надлежащим образом.

В судебном заседании и.о. прокурора Орловского района Сучков А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Директор ООО «Агрофирма «Подгорцы» ФИО1 и представитель агрофирмы ФИО2 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Суду поясняли, что у ООО «Агрофирма «Подгорцы» имеется скважина, предназначенная для хозяйственных нужд и обеспечивает снабжение только деятельность хозяйственных объектов. Агрофирма не является ресурсоснабжающей население организацией, каких-либо договоров с гражданами на подачу воды не заключается, плата за пользование водой с населения не взымается. ООО «Агрофирма «Подгорцы» разрешает пользоваться водой населению, только по причине того, что органы местного самоуправления самоустранились от обязанности организации водоснабжения жителей деревни. Агрофирма не осуществляет регулируемые виды деятельности по холодному водоснабжению жителей в соответствии с пп.1 п.1 ст.31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно пп.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения населения в границах сельского поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Представитель ответчика администрации Орловского района Кировской области ФИО3 по доверенности исковые требования признала. Суду пояснила, что на администрации Орловского района лежит обязанность обеспечивать жителей деревни постоянным водоснабжением. Фактически эту обязанность выполнять не представляется возможным, так как действующая скважина, принадлежит ООО «Агрофирме «Подгорцы». Без этой скважины обеспечить население питьевой водой невозможно. Пробурить новую скважину нельзя в связи с тем, что санитарная зона не соответствует требованиям по водоснабжению населения питьевой водой.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч.1.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам исполнителем должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года, при этом допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении».

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из материалов дела следует, что водопроводные сети на ул.<адрес> находятся на балансе МУП ЖКХ «Орловское».

В данную водопроводную сеть поступает вода из скважины, принадлежащей ООО «Агрофирма «Подгорцы».

Из письма ООО <данные изъяты> следует, что при прокачке (промывке) эрлифтом скважины №, расположенной в <адрес> было выявлено большое содержание твердых частиц, а именно камни и песок фракцией до 10 мм. Прокачка продолжалась 6 часов. Содержание частиц не уменьшалось. В заключении указано: физический износ фильтров скважины. Рекомендовано произвести ликвидационный тампонаж скважины.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жители <адрес>, проживающие на ул.<адрес> надлежащим образом не обеспечены питьевой водой.

Данный факт подтверждается обращением жителей <адрес>, проживающих на ул.<адрес>, результатами проверки, проведенной прокуратурой Орловского района, справкой главного государственного инспектора инспекторского отдела по контролю за коммунальными услугами ГЖИ Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиками.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают, что администрацией Орловского района Кировской области не организовано водоснабжение жителей <адрес>, в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья

Поскольку, согласно Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», обязанность обеспечения бесперебойную подачу холодного водоснабжения населения возложена на администрацию Орловского района Кировской области, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению этим ответчиком.

Правовых оснований для возложения обязанности надлежащего водоснабжения жителей <адрес> на ООО «Агрофирма «Подгорцы» не имеется, поскольку скважина предназначена исключительно для хозяйственных нужд, агрофирма не является ресурсоснабжающей население организацией, каких-либо договоров с гражданами на подачу воды не заключается, плата за пользование водой с населения не взымается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Орловского района Кировской области удовлетворить частично.

Обязать администрацию Орловского района Кировской области обеспечить круглосуточную и бесперебойную подачу холодного водоснабжения в необходимых объемах жителям <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Агрофирма «Подгорцы» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения решения в мотивированном виде ДД.ММ.ГГГГ в Кировский областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Судья: А.В. Малков