Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019~М-46/2019 А-110/2019 М-46/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-110/2019

Дело №а-110/2019

64RS0015-01-2019-000039-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд (01) Саратовской области

в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.

при секретаре Давтян А.Е..,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна А.В.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя, что решением Ершовского районного суда Саратовской области от 22.10.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета посещать кафе, рестораны, бары; запрета пребывать вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО2 с 03.11.2015 года состоял на учете в ОМВД России по Ершовскому району как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзоромФИО2 совершил преступление, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 12.12.2016 года осужден по ст. 112 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.06.2017 года ФИО2 по отбытию наказания освобожден из мест лишения свободы. Просит суд установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес> административный надзор сроком до 09.06.2020 года, то есть до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от 12.12.2016 года, и одновременно установить следующие ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них; запрет посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с целью употребления спиртных напитков; запрет находиться вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время; запрет выезда пределы территории муниципального района проживания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; обязательная явка в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушании дела надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы, дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению

Административные дела об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются судом в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 13 ноября 1998 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 108 УК РФ к лишению свободы сроком на 12(двенадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от 4 августа 2009 года, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с освобождением 25.02.2010 года из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору решением Ершовского районного суда Саратовской области от 03 ноября 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год.

Также ему данным решением установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета посещать кафе, рестораны, бары.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 112 УК РФ, в связи с чем был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 12.12.2016 года к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 13 ноября 1998 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 108 УК РФ.

Судимость по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 13.11.1998 года погашена в феврале 2018 года.

С учетом того, что административный надзор устанавливается лишь при наличии неснятой или непогашенной судимости, в иске необходимо отказать.

Оснований для назначения административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 12.12.2016 года истец не указывает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Лукьянова Ж.Г.