Решение № 2-3944/2017 2-3944/2017~М-2619/2017 М-2619/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3944/2017

Дело № 2-3944


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Беловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании право пользования жилым помещением, отделу по вопросам миграции ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес], ФИО2, ФИО3 о признании приобретшим право пользования жилым помещение, заключении договора социального найма, возложении обязанности зарегистрировать

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, заключении социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес].

В обосновании заявленных требований указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], в [ДД.ММ.ГГГГ] году предоставлено ему на основании ордера. Нанимателем являлась его мать [ФИО 1], которая умерла [ДД.ММ.ГГГГ]. Договор социального найма заключать было не с кем. [ДД.ММ.ГГГГ]. он был взят под стражу и осужден на длительный срок лишения свободы. [ДД.ММ.ГГГГ]. освобожден условно-досрочно и вернулся на прежнее место жительства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации [Адрес], администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

представитель отдела по вопросам миграции ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес] в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. с решением согласны.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральном миграционной службы от 11 сентября 2012 года N 288.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ч. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ.

Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Таким образом, вселение граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем, если они не указаны в договоре найма, производится только с согласия наймодателя.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае осуждения к лишению свободы или принудительным работам - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Из правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 38-П временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ - К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], в [ДД.ММ.ГГГГ] году предоставлено [ФИО 1] и членам ее семьи, в том числе сыну ФИО1 на основании ордера [ ... ] Нанимателем являлась его мать [ФИО 1], которая умерла [ДД.ММ.ГГГГ].([ ... ]

договор социального найма не заключался.

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 был взят под стражу и осужден на длительный срок лишения свободы[ДД.ММ.ГГГГ]. освобожден условно-досрочно и вернулся на прежнее место жительства [ ... ]

На регистрационном учете по спорному адресу состоят: истец (числится временно отсутствующим), ФИО3 и ФИО2, что подтверждается выпиской из лицевого счета ([ ... ]

ФИО1. обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о заключении договоров социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес], но ему было отказано [ ... ]Также истец обращался в отдел по вопросам миграции ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] с заявлением о регистрации, на что получен отказ в связи с отсутствием договора социального найма [ ... ]

В судебном заседании установлено, что истец длительное время проживал по спорному адресу и был временно снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы.

В настоящее время истец постоянно проживает по спорному адресу, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец, более 20 лет назад был вселен в квартиру на законном основании, что подтверждается ордером, и проживал в спорном жилом помещение по адресу: [Адрес].

В Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2893-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маленкина Сергея Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 5 и абзацем четвертым статьи 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"высшая судебная инстанция разъяснила, что согласно действующему правовому регулированию осуждение к лишению свободы или принудительным работам на основании вступившего в законную силу приговора суда не является основанием для снятия с регистрационного учета осужденного по месту жительства.

Принимая во внимание, что истец был вселен в спорное жилое помещение в 1981 году в качестве члена семьи нанимателя, состоял на регистрационном учете до 2000г., снят с регистрационного учета в спорной квартире в связи с осуждением к лишению свободы, суд приходит к выводу, что истец не утратил право пользования спорным жилым помещением по мотиву временного отсутствия в нем в связи с осуждением к лишению свободы.

После отбытия наказания, ответчик предпринимал меры для вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается его пояснениями в судебном заседании, а также материалами дела Истец не утратил интереса к спорному жилому помещению, не приобрел права пользования иным жилым помещением. Его выезд из жилого помещения не носит постоянного характера и при отсутствии оснований, препятствующих проживанию его в спорной квартире, он намерены реализовать свое право по пользованию им.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку факт его проживания в спорном жилом помещении в качестве нанимателя нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно Постановления администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации [Адрес]» (в ред. Постановлений администрации г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) администрациям районов [Адрес] поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, суд полагает, что также является законным и обоснованным требование истца о заключении договора социального найма.

Вместе с тем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в части снятия с регистрационного учета ответчиков со спорного адреса, поскольку в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных заявителем необходимых документов, в частности решения суда, вступившего в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании право пользования жилым помещением, отделу по вопросам миграции ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес], ФИО2, ФИО3 о признании приобретшим право пользования жилым помещение, заключении договора социального найма, возложении обязанности зарегистрировать– удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользование [Адрес], обязать администрацию [Адрес] заключить с ФИО1 договор социального найма на [Адрес]

В удовлетворении требований о возложении обязанности поставить на регистрационный учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Дубовская