Решение № 2А-4529/2018 2А-4529/2018~М-4758/2018 М-4758/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-4529/2018

№2А-4529/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» серии ЭЛ № № учредителем которого является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТебяВезут.ру» (адрес местонахождения: <адрес>.1, ИНН №). Статус данного СМИ является действующим.

Заявленная территория распространения средства массовой информации электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» - Российская федерация, зарубежные страны.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено электронных периодических изданий, имеющих название «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)».

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняем за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт невыхода в свет более одного года подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)»

Согласно данным единой информационной системы Роскомнадзора (далее - ЕИС Роскомнадзора), учредителем СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» является общество с ограниченной ответственностью «ТебяВезут.ру». Адрес (местонахождение) учредителя: <адрес>.1.

Согласно сведениям из ЕИС Роскомнадзора адрес (местонахождение) редакции СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)»: 432063, <адрес>.

По результатам проведенного Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» в адрес учредителя электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» было направлено письмо с разъяснениями некоторых норм законодательства о СМИ и предложением явиться ДД.ММ.ГГГГ в Управление для подтверждения факта выхода или не выхода в свет данного СМИ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное письмо вернулось в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» либо заявления о прекращении деятельности данного СМИ в Управление не поступало.

Информация о деятельности СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» не отражена в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Просили суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» ( свидетельство о регистрации СМИ серии № № №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1413, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» серии №, учредителем которого является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТебяВезут.ру» (адрес местонахождения: <адрес>.1, ИНН №) выдано ДД.ММ.ГГГГ. Статус данного СМИ является действующим.

Заявленная территория распространения средства массовой информации электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» - Российская федерация, зарубежные страны.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.201 6 № 67 (далее - Положение), на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено электронных периодических изданий, имеющих название «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)».

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняем за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О СМИ» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Из материалов дела следует, что Факт невыхода в свет более одного года подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)»

Согласно данным единой информационной системы Роскомнадзора (далее - ЕИС Роскомнадзора), учредителем СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» является общество с ограниченной ответственностью «ТебяВезут.ру». Адрес (местонахождение) учредителя: <адрес>.1.

Согласно сведениям из ЕИС Роскомнадзора адрес (местонахождение) редакции СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)»: <адрес><адрес>.

По результатам проведенного Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» в адрес учредителя электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» было направлено письмо с разъяснениями некоторых норм законодательства о СМИ и предложением явиться ДД.ММ.ГГГГ в Управление для подтверждения факта выхода или не выхода в свет данного СМИ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное письмо вернулось в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» либо заявления о прекращении деятельности данного СМИ в Управление не поступало.

Информация о деятельности СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» не отражена в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, административный иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «ТебяВезут.ру (www.tebyavezut.ru)» (свидетельство о регистрации СМИ серии № №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева