Решение № 2А-263/2020 2А-263/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 2А-263/2020

66RS0021-01-2020-000295-07

Дело № 2а-263/2020

В окончательной форме изготовлено 08 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 08 мая 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

с участием прокурора Бороздиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Богдановичскому району о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден Богдановичским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него решением Богдановичского городского суда Свердловской области установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также ряд административных ограничений. Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Богдановичского городского Свердловской области в отношении административного истца установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Богдановичского района Свердловской области без разрешения ОМВД России по Богдановичскому району за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. В настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> водителем погрузчика (автомобильного), является <данные изъяты>, его работа связана с выездом за пределы Свердловской области. В связи с чем, административный истец просит отменить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, а также запрета выезда за пределы Богдановичского района Свердловской области.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, возражавшего против частичной отмены административных ограничений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с. п. 1 абз. 1 ст. 1, ст. 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет с его отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Верх-Исетского районного суда <адрес> (л.д. 36-37).

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также ряд административных ограничений, в том числе в виде запрета выезда за пределы Свердловской области (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ решением Богдановичского городского суда Свердловской области удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 – отменено ранее установленное судом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области (л.д. 10-11).

Богдановичским городским судом Свердловской области в решении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Богдановичского района Свердловской области без разрешения ОМВД России по Богдановичскому району, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Соответственно, частичная отмена установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, возникающим при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Вместе с тем, исходя из упомянутых выше положений закона, при разрешении вопроса о возможности частичной отмены установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений с очевидностью следует необходимость исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На л.д. 22-23, 39 имеются положительная производственная характеристика заместителя коммерческого директора по ГУиТ – начальника автогаража Богдановичского ОАО «Огнеупоры», а также рапорты-характеристики участкового уполномоченного полиции в отношении административного истца.

Однако положительные характеристики с места жительства, работы не являются безусловным основанием для частичной отмены установленных административных ограничений, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Исходя из сведений, представленных ОМВД России по Богдановичского району (л.д. 43-47) в течение одного года ФИО1 <данные изъяты> раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, часть из которых содеяна им за пределами Свердловской области.

Кроме того, как указывалось выше, ранее Богдановичским городским судом удовлетворялся административный иск ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, установленного решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, но в последующем, вследствие совершения ФИО1 административных правонарушений, судебным решением ему дополнены административные ограничения запретом выезда за пределы Богдановичского района Свердловской области без разрешения ОМВД России по Богдановичскому району, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости сохранения мер административного надзора и административных ограничений, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Богдановичского района Свердловской области в случае осуществления трудовой, равно как и <данные изъяты>, при условии надлежащего уведомления органа внутренних дел, никоим образом не препятствует административному истцу в передвижении за границами данного муниципального образования

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Богдановичскому району о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков