Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело № 2-372/2-2019

УИД 32RS0018-02-2019-000470-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи – Пальшина Ю.С.,

при секретаре - Сиваковой Е.М.,

с участием истца – ФИО1,

ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» в лице представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района», о установлении факта нахождения на иждивении супруга и возложении обязанности по выплате пособи на погребение умершего супруга»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истца поддержала заявленные требования, при этом пояснила, что она является вдовой ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни её супруг являлся инвалидом и получал пенсию по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ, её супруг умер. Решением экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ, установлена связь причины смерти ФИО4, с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В последующем она обратилась к ответчику за выплатой ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной ст.14 Закона и единовременной компенсации предусмотренной п.4 ст.39 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС», однако получила отказ в связи с тем, что в представленных ею документах отсутствуют доказательства указывающие на факт нахождения её на иждивении супруга на день его смерти. В связи с чем, просила суд установить факт нахождения её на иждивении мужа и признать за ней право на получение вышеуказанных льгот.

Кроме того, истица указала, что обратилась к ответчику за выплатой ей пособия на погребение согласно п.2 ст.14 вышеуказанного Закона, однако также получила отказ, в связи с пропуском ей срока для обращения за данным пособием, что читает незаконным.

Представитель ответчика, исковые требования истицы не признала. Указав, что для получения льгот предусмотренных ст.14 и 39 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС», истице необходимо предоставить документ подтверждающий факт нахождения её на иждивении мужа на день смерти последнего. Однако данный документ у истицы отсутствует, что не дает оснований для выплаты ей вышеуказанных мер социальной поддержки. Кроме того, согласно ст.10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», выплата социального пособия на погребение, лицу, взявшему на себя обязанности по осуществлению погребения умершего производится при условии обращения за ним не позднее 6 месяцев со дня смерти. Принимая во внимание, что истица обратилась за выплатой пособия по истечении вышеуказанного срока, оснований для выплаты последнего не имеется.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования истицы подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

В силу пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи, в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 907 утвержден "Порядок предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца»

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Порядка, члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации, следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки: заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; заверенная копия свидетельства о смерти кормильца; заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона; заверенная копия свидетельства о браке; документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Пункт 2 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Аналогичная позиция высказана в ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и части 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" действующей на момент обращения истца с заявлением к ответчику, где определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, являющийся супругом истицы.

Решением экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ установлена причинная связь между причиной смерти ФИО4 и последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на ЧАЭС.

В свою очередь в судебном заседании установлено, что на момент смерти супруга истица не работала и как пояснила последняя она осуществляла уход за родителями. Инвалидом не являлась и право на пенсию по старости истица приобрела только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении года после смерти супруга.

Таким образом, на момент смерти ФИО4, его супруге было 44 года, она была трудоспособной в связи с чем, на момент его смерти не выполняется условие нетрудоспособности ФИО1

Данные обстоятельства не дают суду оснований для установления факта нахождения истицы на иждивении супруга на день его смерти.

Учитывая изложенное, истица, права на назначение и выплату денежной компенсации в возмещение вреда (п. 15 ст. 14 Закона) и единовременной компенсации за потерю кормильца (ст. 39 Закона) не имела на момент смерти кормильца и не будет иметь впоследствии, в связи с чем, заявленные требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС», членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей, с последующей индексацией установленной Постановлением Правительства РФ.

Судом установлено, что на момент смерти ФИО5, проживал совместно с истицей, которая и взяла на себя организацию его похорон.

Как уже указывалось ранее ФИО1, относится к числу лиц указанных в под п.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС».

Данные факты представитель ответчика не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение пособия на погребение.

Доводы представителя ответчика, о том, что истица пропустила предусмотренный п.3 ст.10 Федерального закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О погребении и похоронном деле", шести месячный срок со дня смерти лица для обращения за получением пособия, по мнению суда является не законным, поскольку данный срок установлен лишь для получения пособия на погребение предусмотренного именно Федеральным законом "О погребении и похоронном» и не распространяет свое действие на Закон РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», о установлении факта нахождения на иждивении супруга, признание за ней права на получение единовременной компенсации семьям потерявшим кормильца предусмотренной ч.4 ст.39 и ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца предусмотренную ч. 2 ст. 14 Закон РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС», и возложении обязанности по выплате пособия на погребение умершего супруга», удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на получение пособия на погребения умершего ФИО4, в соответствии с п.2 ст.14 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Возложить на ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», обязанность по выплате ФИО1, пособия на погребения в соответствии с п.2 ст.14 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года