Постановление № 5-358/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-358/2019

№ 5-358/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«04» сентября 2019 года г.Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Сергеев К.А.,

при секретаре судебного заседания Абдуллине В.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 к. <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда и в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Разрешение на временное проживание, вид на жительство либо иные документы, подтверждающие законное право нахождения в РФ не оформляла. В настоящее время гр. ФИО1 к. в РФ находятся не законно, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального Закона 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 к. в ходе судебного заседания пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаялась, вместе с тем просит не помещать в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и не выдворять за пределы РФ. Также пояснила, что на территории РФ находится вся её семья - несовершеннолетняя дочь и супруг, который в настоящее время имеет вид на жительство в РФ.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения. Так доказательствами по делу являются:

-сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснение ФИО1 к. от 03.09.2019

- справка АС ЦБДУИГ

- сведения из БД «Территория»

- копия паспорта на имя ФИО1 к.

- рапорт начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП Ленинский УМВД России по <адрес> З.В.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 30.П.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда и в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Разрешение на временное проживание, вид на жительство либо иные документы, подтверждающие законное право нахождения в РФ не оформляла

Так же в ходе судебного заседания были исследованы копия паспорта и копия свидетельство о рождении на имя Д,Р,С, Савалан кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся дочерью ФИО1 к., справка из МБОУ СОШ №, согласно которой Д,Р,С, обучается в 9 классе указанного образовательного учреждения, копия паспорта на имя Д,ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего вид на жительства в РФ.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Д,С.А. пояснил, что состоит в официально зарегистрированном браке и проживает совместно ФИО1 к. и дочерью Д,Р,С, по адресу <адрес>.12

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновной и её имущественное положение, а так же тот факт, что на территории РФ у ФИО1 к. находится вся её семья - несовершеннолетняя дочь и супруг, у которого в настоящее время имеется вид на жительство в РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние ФИО1 к. в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного, принимая во внимание что ФИО1 к. длительный период времени проживает в РФ совместно со своей семьей, а так же с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 к. ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа необходимо производить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 745301001; ОКТМО 75701000; р/с 40№ УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> ОП Ленинский л/с <***>); БИК 047501001 Административный штраф; КБК 18№. УИН: 18№.

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья К.А. Сергеев