Решение № 12-18/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-18/2021

Дело № 12-8/2021 УИД 26RS0015-01-2021-000379-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Блохина Н.В.,

с участием заместителя прокурора Ипатовского района Стрельникова А.В., военного комиссара Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 по доверенности от 11.01.2021 № 16/18/6,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ипатовского района Мануйлова А.И. на постановление военного комиссара Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 от 14.12.2020 № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Г.О.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 от 14.12.2020 № Г.О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края Мануйлов А.И. направил в суд протест на указанное постановление, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку 27.01.2021 в отношении Г.О.Ю. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, при этом при квалификации действий Г.О.Ю. учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Одновременно с протестом прокурор Ипатовского района просит восстановить пропущенный срок на принесение протеста, указав, что об оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении прокурору стало известно 05.02.2021 в ходе прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия при изучении материалов уголовного дела №, возбужденного 27.01.2021 следователем Ипатовского МСО СУ СК РФ по РК в отношении Г.О.Ю. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, с настоящим протестом заместитель прокурора обратился в суд 12.02.2021 (книга учета исходящей корреспонденции).

Заместитель прокурора Ипатовского района Стрельников А.В. доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил пропущенный срок на принесение протеста восстановить, постановление - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Военный комиссар Ипатовского района ФИО1 не возражал против удовлетворения протеста прокурора, а также удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на принесение указанного протеста.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Никаких критериев, которыми следует руководствоваться суду при восстановлении срока, приведенные нормы не содержат. Суд считает, что основным условием восстановления пропущенного процессуального срока является уважительность причин его пропуска. Вопрос об уважительности причины пропуска срока рассматривается индивидуально.

С учетом того, что прокурору Ипатовского района стало известно о вынесении постановления военным комиссаром Ипатовского района от 14.12.2020 в отношении Г.О.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, лишь 05.02.2021 в рамках осуществления прокурорского надзора, а с протестом прокурор обратился в суд 12.02.2021 (копия книги исходящей корреспонденции), суд считает, что срок на принесение протеста прокурором пропущен по уважительным причинам и считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 14.12.2020.

Г.О.Ю., в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора в суде был уведомлен путем направления извещения по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес> Однако из почтового отделения поступил возврат корреспонденции с указанием – истек срок хранения.

Принимая во внимание, что судом предприняты все меры по надлежащему извещению Г.О.Ю., суд считает, что неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения протеста прокурора в его отсутствие.

Суд, выслушав заместителя прокурора Ипатовского района Стрельникова А.В., военного комиссара Ипатовского района Ставропольского края ФИО1, исследовав доводы протеста, материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.11.2020 Г.О.Ю. не прибыл в установленный срок по повестке военного комиссара на медицинскую комиссию и на заседание призывной комиссии, чем нарушил требования п.1 ст. 10 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» о необходимости прибытия по повестке в военный комиссариат в установленный срок.

По данному факту постановлением военного комиссара Ипатовского района от 14.12.2020 Г.О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

Из представленного прокурором постановления от 27.01.2021 о возбуждении в отношении Г.О.Ю. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, следует, что Г.О.Ю. с 10.01.2017 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ипатовского района Ставропольского края, которому по результатам медицинской комиссии присвоена категория годности «А» - годен к военной службе. В период с 10.04.2018 по 30.06.2019 ему была предоставлена отсрочка для обучения в техникуме и получения среднего специального образования. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Г.О.Ю. имел право на получение не более одной отсрочки от призыва на военную службу, которое было им реализовано в полной мере.

16.07.2019 Г.О.Ю. была вручена повестка о явке 01.10.2019 к 09 час. 00 мин. в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

Несмотря на указанное Г.О.Ю., без уважительных причин, имея преступный умысел, направленный на уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, в назначенный день и последующем в военный комиссариат Ипатовского района Ставропольского края не явился, тем самым уклонился от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

09.07.2020 Г.О.Ю. была вручена повестка о явке 12.10.2020 к 09 час. 00 мин. в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

Однако Г.О.Ю., имея преступный умысел, направленный на уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, в назначенный день и последующем в военный комиссариат Ипатовского района Ставропольского края не явился, уважительных причин неявки не предоставил. Тем самым Г.О.Ю. уклонился от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

23.10.2020 в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военным комиссаром Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 в адрес ректора <данные изъяты> направлена повестка на имя Г.О.Ю. для оповещения и обеспечения явки последнего 02.11.2020 на медицинскую и призывную комиссию в военный комиссариат Ипатовского района. 29.10.2020 Г.О.Ю. отказался от получения повестки, о чем сотрудниками <данные изъяты> составлен соответствующий акт № 205-46.02/15 об отказе получения повестки.

Г.О.Ю. надлежащим образом был уведомлен о необходимости явки в военный комиссариат и предупрежден об уголовной ответственности за неявку без уважительных причин, имея преступный умысел, направленный на уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, в назначенный день и последующем в военный комиссариат Ипатовского района Ставропольского края не явился, уважительных причин неявки не предоставил. Тем самым Г.О.Ю. уклонился от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

19.11.2020 сотрудником военного комиссариата Ипатовского района Ставропольского края ФИО5 по месту жительства Г.О.Ю., расположенного по адресу: <адрес> отцу Г.О.Ю. - ФИО6 были вручены под роспись две повестки о явке 23.11.2020 к 09 час. 00 мин. и о явке 23.11.2020 к 13 час. 00 мин. в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. ФИО6 представляет интересы сына Г.О.Ю. по доверенности № №, в которой указано, что ФИО6 уполномочен представлять интересы сына Г.О.Ю. в любых военкоматах и расписываться за него.

Г.О.Ю. надлежащим образом был уведомлен о необходимости явки в военный комиссариат и предупрежден об уголовной ответственности за неявку без уважительных причин, имея преступный умысел, направленный на уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, в назначенный день и последующем в военный комиссариат Ипатовского района Ставропольского края не явился, уважительных причин неявки не предоставил. Тем самым Г.О.Ю. в период с 01.10.2019 по настоящее время уклонился от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

Частью 1 ст. 328 УК РФ предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Обстоятельства уклонения Г.О.Ю. от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы путем неявки 23.11.2020 к назначенному времени в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии также были учтены при возбуждении уголовного дела в отношении Г.О.Ю. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Таким образом, Г.О.Ю. привлечен к административной ответственности по тому же факту совершения противоправных действий, по которому возбуждено уголовное дело, что недопустимо.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Принимая во внимание, что при квалификации действий Г.О.Ю. по ст.21.5 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 328 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону указанных составов административного правонарушения и преступления, постановление военного комиссара Ипатовского района от 14.12.2020 № 2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный срок на принесение протеста прокурором Ипатовского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Г.О.Ю..

Постановление военного комиссара Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 от 14.12.2020 № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Г.О.Ю. – отменить. Производство по делу об административном правонарушении - прекратить, протест прокурора Ипатовского района - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского кря в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья -